Dz.U. z 2002 r. Nr 130, poz. 1112
USTAWA
z dnia 3 lipca 2002 r.
Prawo lotnicze
Dział I
Przepisy ogólne
Rozdział 1
Zakres regulacji i definicje
Art. 1.
- Przepisy Prawa lotniczego regulują stosunki prawne z zakresu lotnictwa cywilnego.
- Przepisy Prawa lotniczego stosuje się do polskiego lotnictwa cywilnego oraz, w zakresie ustalonym przez to prawo, również do obcego lotnictwa cywilnego.
- Lotnictwo cywilne obejmuje wszystkie rodzaje lotnictwa, z wyjątkiem lotnictwa państwowego, to jest państwowych statków powietrznych oraz lotnisk państwowych wykorzystywanych wyłącznie do startów i lądowań państwowych statków powietrznych.
- Przepisów prawa lotniczego nie stosuje się do lotnictwa państwowego, z wyjątkiem przepisów Art. 1 ust. 6-7, Art. 2, 3-10, 11 ust. 1, Art. 12, 14, 33, 35 ust. 2, Art. 43, 44, 60, 74, 75, 76 ust. 2, Art. 89, 92, 119-125, 128, 130, 133, 140, 149, 150 ustawy, oraz z zastrzeżeniem ust. 5.
- W przypadku wykorzystywania:
- polskich i obcych państwowych statków powietrznych do prowadzenia działalności innej niż służba publiczna,
- lotnisk lotnictwa państwowego do startów i lądowań cywilnych statków powietrznych oraz statków, o których mowa w pkt 1, przepisy ustawy stosuje się odpowiednio.
- Nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, sprawują odpowiednio ministrowie właściwi ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem.
- Ministrowie właściwi do spraw: transportu, spraw wewnętrznych, środowiska oraz Minister Obrony Narodowej określą, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki stosowania przepisów prawa lotniczego do państwowych statków powietrznych oraz do lotnisk wykorzystywanych wyłącznie do startów i lądowań tych statków powietrznych, biorąc pod uwagę szczególny charakter zadań realizowanych przez lotnictwo państwowe.
- Przepisy prawa lotniczego dotyczące przewozów lotniczych stosuje się odpowiednio do nieodpłatnych przewozów dokonywanych przez przewoźnika lotniczego.
Art. 2.
W rozumieniu przepisów ustawy:
- statkiem powietrznym jest urządzenie zdolne do unoszenia się w atmosferze na skutek oddziaływania powietrza innego niż oddziaływanie powietrza odbitego od podłoża,
- polskim państwowym statkiem powietrznym jest:
- statek powietrzny używany przez Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej (wojskowy statek powietrzny),
- statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Straży Granicznej, Policji, Państwowej Straży Pożarnej i służby celnej (statek powietrzny lotnictwa służb porządku publicznego),
- użytkownikiem statku powietrznego jest jego właściciel lub inna osoba wpisana jako użytkownik do rejestru statków powietrznych,
- lotniskiem jest wydzielony obszar na lądzie, wodzie lub innej powierzchni w całości lub w części przeznaczony do wykonywania startów, lądowań i naziemnego lub nawodnego ruchu statków powietrznych, wraz ze znajdującymi się w jego granicach obiektami i urządzeniami budowlanymi o charakterze trwałym, wpisany do rejestru lotnisk,
- lądowiskiem jest wydzielony obszar na lądzie, wodzie lub innej powierzchni w całości lub w części przeznaczony do wykonywania startów, lądowań i naziemnego ruchu statków powietrznych, ujęty w ewidencji lądowisk,
- część lotnicza lotniska to obszar trwale przeznaczony do startów i lądowań statków powietrznych oraz do związanego z tym ruchu statków powietrznych, wraz z urządzeniami służącymi do obsługi tego ruchu, do którego dostęp jest kontrolowany,
- zarządzającym lotniskiem jest podmiot, który został wpisany jako zarządzający do rejestru lotnisk cywilnych,
- lądowaniem handlowym jest lądowanie w celu zabrania lub pozostawienia pasażerów, bagażu, towarów lub poczty, przewożonych odpłatnie,
- lotem handlowym jest lot związany z lądowaniem handlowym,
- lotem międzynarodowym jest lot, w trakcie którego następuje przekroczenie granicy państwowej,
- lotem tranzytowym jest lot w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej, rozpoczynający się i kończący poza jej terytorium,
- lotem długodystansowym jest jednoodcinkowy lot na dystansie, którego pokonanie wymaga minimum 8 godzin lotu statku powietrznego,
- przewozem lotniczym jest przewóz pasażerów, bagażu, towarów lub poczty, wykonywany statkiem powietrznym odpłatnie,
- regularnym przewozem lotniczym jest przewóz lotniczy, jeżeli w każdym locie miejsca w statkach powietrznych przeznaczone do przewozu pasażerów, bagażu, towarów lub poczty są publicznie oferowane do nabycia, a przewóz jest wykonywany między tymi samymi punktami według opublikowanego rozkładu
lotów albo w stałych odstępach czasu lub z częstotliwością wskazującą na regularność lotów,
- przewozem czarterowym jest przewóz lotniczy dokonywany na podstawie umowy czarteru lotniczego, w której przewoźnik lotniczy oddaje do dyspozycji czarterującego określoną liczbę miejsc lub pojemność statku powietrznego w celu wykonania określonego przewozu pasażerów, bagażu lub poczty,
wskazanych przez czarterującego,
- przewoźnikiem lotniczym jest podmiot uprawniony do wykonywania przewozów lotniczych na podstawie koncesji - w przypadku polskiego przewoźnika lotniczego, lub na podstawie odpowiedniego aktu właściwego organu obcego państwa - w przypadku obcego przewoźnika lotniczego,
- portem lotniczym jest lotnisko użytku publicznego wykorzystywane do lotów handlowych,
- obowiązek użyteczności publicznej polega na zobowiązaniu:
- przewoźnika lotniczego do zapewnienia świadczenia usług przewozu lotniczego, spełniających określone wymogi co do ciągłości, regularności, zdolności przewozowej i taryf, których przewoźnik lotniczy nie spełniałby kierując się jedynie interesem handlowym,
- zarządzającego lotniskiem do zapewnienia funkcjonowania lotniska z zachowaniem określonych wymagań, których zarządzający lotniskiem nie spełniałby, kierując się jedynie interesem handlowym - na warunkach określonych zgodnie z niniejszą ustawą.
Rozdział 2
Umowy i przepisy międzynarodowe
Art. 3.
- Do stosunków prawnych z zakresu lotnictwa cywilnego stosuje się przepisy prawa lotniczego, o ile wiążące Rzeczpospolitą Polską ratyfikowane umowy międzynarodowe nie stanowią inaczej.
- Wiążące uchwały organizacji międzynarodowych ustanowionych na podstawie ratyfikowanych umów międzynarodowych, w tym przyjęte przez Organizację Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO) załączniki do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporządzonej w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r. (Dz.U. z 1959 r. Nr 35, poz. 212 i 214, z 1963 r. Nr 24, poz. 137 i 138, z 1969 r. Nr 27, poz. 210 i 211, z 1976 r. Nr 21, poz. 130 i 131, Nr 32, poz. 188 i 189 i Nr 39, poz. 227 i 228, z 1984 r. Nr 39, poz. 199 i 200 oraz z 2000 r. Nr 39, poz. 446 i 447) oraz ich zmiany, ogłaszane są bez zbędnej zwłoki wraz z oświadczeniami rządowymi dotyczącymi ich obowiązywania. Oświadczenia rządowe ogłaszane są w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej ze wskazaniem miejsca publikacji uchwał będących przedmiotem ogłoszenia.
- Jeżeli wiążące Rzeczpospolitą Polską umowy międzynarodowe, w tym wiążące uchwały organizacji międzynarodowych ustanowionych tymi umowami, przewidują jednakowe traktowanie podmiotu polskiego i podmiotu obcego, minister właściwy do spraw transportu zapewni również w aktach wykonawczych do niniejszej ustawy jednakowe traktowanie tych podmiotów.
- Dla zwiększenia bezpieczeństwa i efektywności działania lotnictwa cywilnego minister właściwy do spraw transportu może, w drodze rozporządzenia, wprowadzić do stosowania wymagania międzynarodowe o charakterze specjalistycznym, w tym dotyczące bezpieczeństwa lotnictwa, budowy i eksploatacji statków powietrznych oraz urządzeń infrastruktury naziemnej, ustanawiane w szczególności przez:
- Organizację Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO),
- Europejską Konferencję Lotnictwa Cywilnego (ECAC), w tym Zrzeszenie Władz Lotniczych (JAA),
- Europejską Organizację do Spraw Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej (EUROCONTROL).
- Uchwały organizacji międzynarodowych, o których mowa w ust. 2, oraz wymagania międzynarodowe, o których mowa w ust. 4, zwane są dalej "przepisami międzynarodowymi".
Rozdział 3
Zwierzchnictwo w przestrzeni powietrznej i właściwość prawa
Art. 4.
- Rzeczpospolita Polska ma całkowite i wyłączne zwierzchnictwo w swojej przestrzeni powietrznej. Funkcje wynikające z tego zwierzchnictwa wykonuje, w zakresie niezwiązanym z umacnianiem obronności państwa, minister właściwy do spraw transportu.
- Minister właściwy do spraw transportu oraz Minister Obrony Narodowej określą, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady wykonywania funkcji wynikających ze zwierzchnictwa w polskiej przestrzeni powietrznej oraz umacniania obronności, o których mowa w ust. 1, na czas pokoju, uwzględniając związane z tym obowiązki i uprawnienia odpowiednich służb i organów oraz zasadę współpracy państwowego organu zarządzania ruchem lotniczym z odpowiednimi służbami wojskowymi.
- Minister właściwy do spraw transportu oraz Minister Obrony Narodowej określą, w drodze rozporządzenia, zasady oraz tryb przekazywania Ministrowi Obrony Narodowej funkcji, o których mowa w ust. 1, na czas wojny, stanu wojennego lub stanu wyjątkowego, z uwzględnieniem określenia w tym przypadku zasad współpracy państwowego organu zarządzania ruchem lotniczym z odpowiednimi służbami wojskowymi.
Art. 5.
- W ramach wykonywania zwierzchnictwa, o którym mowa w Art. 4, ruch lotniczy w polskiej przestrzeni powietrznej jest zarządzany przez polski państwowy organ zarządzania ruchem lotniczym zgodnie z niniejszą ustawą i innymi ustawami oraz przepisami wydanymi na ich podstawie.
- Na podstawie umów międzynarodowych wiążących Rzeczpospolitą Polską realizowanie niektórych zadań w zakresie zarządzania, o którym mowa w ust. 1, może być:
- rozciągnięte na przestrzeń powietrzną poza granicą Rzeczypospolitej Polskiej,
- wykonywane przy pomocy organów międzynarodowych określonych w tych umowach,
- wykonywane przy pomocy organów zarządzania ruchem lotniczym innych państw.
Art. 6.
W czasie lotu w polskiej przestrzeni powietrznej i w czasie przebywania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wszystkie statki powietrzne oraz osoby i rzeczy na tych statkach podlegają prawu polskiemu, chyba że prawo to stanowi inaczej.
Art. 7.
W czasie lotu poza granicami polskiej przestrzeni powietrznej i w czasie przebywania na obszarze niepodlegającym zwierzchnictwu żadnego państwa polskie statki powietrzne oraz osoby i rzeczy na tych statkach podlegają prawu polskiemu, chyba że prawo to stanowi inaczej.
Art. 8.
Lot i manewrowanie statku powietrznego odbywają się zgodnie z przepisami obowiązującymi w granicach danego terytorium, a na obszarze niepodlegającym zwierzchnictwu żadnego państwa - zgodnie z przepisami międzynarodowymi.
Art. 9.
Polską ustawę karną stosuje się do obywateli polskich i cudzoziemców, którzy popełnili za granicą:
- przestępstwo lub wykroczenie przeciwko Prawu lotniczemu, o których mowa w Art. 210-212, jeżeli:
- sprawcą jest właściciel, użytkownik albo inny posiadacz bądź członek załogi polskiego statku powietrznego,
- sprawcą jest osoba mająca miejsce zamieszkania lub prowadząca przedsiębiorstwo w Rzeczypospolitej Polskiej, w tym członkowie władz takich przedsiębiorstw, będąca użytkownikiem obcego statku powietrznego, bądź członek załogi takiego statku,
- czyn został popełniony na polskim statku powietrznym albo na statku powietrznym, którego użytkownikiem jest osoba, o której mowa w lit. b),
- przestępstwo lub wykroczenie przeciwko przepisom, o których mowa w Art. 8, lub inne przestępstwo podlegające obowiązkowemu ściganiu zgodnie z międzynarodowymi umowami ratyfikowanymi przez Rzeczpospolitą Polską.
Art. 10.
Prawa i obowiązki członków załogi statku powietrznego wynikające ze stosunku pracy ocenia się według prawa państwa przynależności danego statku, a jeżeli statek powietrzny jest używany przez przewoźnika lotniczego mającego siedzibę w innym państwie - według prawa państwa, w którym znajduje się siedziba przedsiębiorstwa tego przewoźnika, chyba że strony skorzystały z możliwości wyboru innego prawa.
Art. 11.
- Prawa rzeczowe na statku powietrznym ocenia się według prawa państwa
przynależności danego statku.
- Prawa rzeczowe na statku powietrznym ustanowione zgodnie z prawem obcego
państwa, w którym statek powietrzny był zarejestrowany w chwili ich
ustanowienia i wpisane do rejestru statków powietrznych tego państwa, uznaje
się również w Rzeczypospolitej Polskiej, o ile zostały wpisane do polskiego
rejestru statków powietrznych.
Art. 12.
- Roszczenia o wynagrodzenie szkód wyrządzonych w związku z używaniem statku
powietrznego osobom i w mieniu znajdującym się poza tym statkiem, włączając w
to szkody powstałe w razie zderzenia statków powietrznych, jak również
roszczenia o wynagrodzenie za pomoc udzieloną przez statek powietrzny lub
statkowi powietrznemu ocenia się według prawa państwa, na którego obszarze
zdarzenie nastąpiło; jeżeli zdarzenie nastąpiło na obszarze niepodlegającym
zwierzchnictwu żadnego państwa, stosuje się prawo sądu, który spór
rozpoznaje.
- Jeżeli zainteresowane strony i statki powietrzne, których spór dotyczy, mają
tę samą przynależność państwową, stosuje się prawo państwa ich przynależności
bez względu na miejsce zdarzenia, chyba że strony skorzystają z możliwości
wyboru innego prawa.
Art. 13.
Do umów o przewóz lotniczy, w tym także umów o przewóz na zasadzie czarteru
lotniczego, oraz do roszczeń z tytułu szkód powstałych w czasie wykonywania tych
umów stosuje się prawo polskie, jeżeli umowa została zawarta lub podlega
wykonaniu w Rzeczypospolitej Polskiej albo przewóz ma być wykonany przez
polskiego przewoźnika lotniczego, chyba że strony skorzystały z możliwości
wyboru innego prawa.
Art. 14.
Prawo właściwe dla oceny stosunków cywilnoprawnych powstałych na skutek
zdarzenia na statku powietrznym w czasie lotu lub w czasie przebywania na
obszarze niepodlegającym zwierzchnictwu żadnego państwa ustala się tak, jak
gdyby zdarzenie to nastąpiło w miejscu, w którym statek jest zarejestrowany.
Art. 15.
- Ilekroć w przepisach mowa jest o obszarze niepodlegającym zwierzchnictwu
żadnego państwa, dotyczy to także obszarów o nieokreślonym zwierzchnictwie.
- W sprawach nieuregulowanych w Art. 6-14 do określania właściwości prawa
stosuje się przepisy prawa prywatnego międzynarodowego.
Dział II
Administracja lotnictwa cywilnego
Rozdział 1
Minister właściwy do spraw transportu
Art. 16.
- Minister właściwy do spraw transportu jest naczelnym organem administracji
rządowej właściwym w sprawach lotnictwa cywilnego.
- Minister właściwy do spraw transportu sprawuje nadzór nad polskim lotnictwem
cywilnym i nad działalnością obcego lotnictwa cywilnego w Rzeczypospolitej
Polskiej w zakresie ustalonym w niniejszej ustawie i innych ustawach oraz
umowach międzynarodowych.
- Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw transportu,
przyjmuje program rozwoju sieci lotnisk i lotniczych urządzeń naziemnych jako
elementów infrastruktury transportowej, a także związane z tym programy
rządowe, na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o
zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139, Nr 41, poz.
412, Nr 111, poz. 1279, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 109, poz. 1157, Nr 120,
poz. 1268, z 2001 r. Nr 5, poz. 42, Nr 14, poz. 124, Nr 100, poz. 1085, Nr
115, poz. 1229 i Nr 154, poz. 1804 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253).
- Minister właściwy do spraw transportu sprawuje nadzór nad działalnością
Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, zwanego dalej "Prezesem Urzędu".
Art. 17.
- Przy ministrze właściwym do spraw transportu działa niezależna, stała
Państwowa Komisja Badania Wypadków Lotniczych, prowadząca badania wypadków i
incydentów lotniczych, zwana dalej "Komisją".
- Komisja wykonuje swoje zadania w imieniu ministra właściwego do spraw
transportu.
- Przewodniczącego Komisji powołuje minister właściwy do spraw transportu na
okres 5 lat, z zastrzeżeniem ust. 8.
- Pozostałych członków Komisji powołuje minister właściwy do spraw transportu
po zasięgnięciu opinii Przewodniczącego Komisji.
- W skład Komisji wchodzi przewodniczący, dwóch zastępców przewodniczącego i
czternastu członków.
- W skład Komisji mogą wchodzić jedynie:
- specjaliści z zakresu prawa lotniczego,
- specjaliści z zakresu szkolenia lotniczego,
- specjaliści z zakresu ruchu lotniczego,
- specjaliści z zakresu eksploatacji lotniczej,
- inżynierzy - konstruktorzy lotniczy,
- lekarze specjaliści z zakresu medycyny lotniczej lub medycyny transportu,
- przedstawiciele lotnictwa państwowego.
- Za specjalistów z danego zakresu uważa się osoby posiadające odpowiednie
wykształcenie wyższe oraz udokumentowaną minimum pięcioletnią praktykę w
danej dziedzinie.
- Minister właściwy do spraw transportu może, na wniosek Komisji uchwalony
bezwzględną większością głosów, odwołać przewodniczącego lub innego członka
Komisji.
- Członkostwo w Komisji wygasa z chwilą śmierci, prawomocnego skazania,
stwierdzenia utraty zdolności do czynności prawnych lub przyjęcia rezygnacji
złożonej ministrowi właściwemu do spraw transportu.
Art. 18.
- Minister właściwy do spraw transportu zapewnia w ramach budżetu ministerstwa
środki na prowadzenie działalności Komisji, w szczególności na wynagrodzenia
dla jej członków i ekspertów, o których mowa w Art. 135 ust. 4, wyposażenie
techniczne Komisji i jej obsługę administracyjną, a także na koszty
ekspertyz.
- Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe wymagania kwalifikacyjne członków Komisji, wymagane kwalifikacje
ekspertów Komisji oraz wzór legitymacji członka Komisji, mając na względzie
specjalistyczny charakter jej zadań.
- Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, w
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw pracy, szczegółowe zasady
wynagradzania członków Komisji, w tym Przewodniczącego i ekspertów, biorąc w
szczególności pod uwagę specyfikę ich pracy.
- Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze zarządzenia,
regulamin działania Komisji.
Art. 19.
- Przy ministrze właściwym do spraw transportu działa będąca jego organem
opiniodawczo-doradczym Rada Ochrony i Ułatwień Lotnictwa Cywilnego.
- W skład Rady wchodzą przedstawiciele: ministra właściwego do spraw
transportu, ministra właściwego do spraw administracji publicznej, ministra
właściwego do spraw finansów publicznych, ministra właściwego do spraw
gospodarki, Ministra Obrony Narodowej, ministra właściwego do spraw
rolnictwa, ministra właściwego do spraw środowiska, ministra właściwego do
spraw wewnętrznych, ministra właściwego do spraw zdrowia, Szefa Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefa Agencji Wywiadu oraz Prezesa Urzędu,
powoływani i odwoływani przez ministra właściwego do spraw transportu w
porozumieniu z właściwymi ministrami.
- W skład organu, o którym mowa w ust. 1, wchodzą również, w liczbie nie
większej niż 11, przedstawiciele organizacji przedsiębiorstw lotniczych,
zarządzających lotniskami, zarządzających ruchem lotniczym oraz wyższych
uczelni kształcących w specjalnościach związanych z lotnictwem, powoływani
przez ministra właściwego do spraw transportu.
- Przewodniczącego Rady powołuje Rada spośród członków, zwykłą większością
głosów.
- Do zadań Rady Ochrony i Ułatwień Lotnictwa Cywilnego należy w szczególności:
- opiniowanie Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego,
- inicjowanie i opiniowanie spraw oraz pośredniczenie w wymianie opinii i
doświadczeń, dotyczących ochrony w lotnictwie cywilnym,
- opracowywanie stanowiska w sprawach ochrony lotnictwa cywilnego
wskazanych przez ministra właściwego do spraw transportu,
- opiniowanie Krajowego Programu Ułatwień w Zakresie Lotnictwa Cywilnego,
- inicjowanie i opiniowanie spraw oraz pośredniczenie w wymianie opinii i
doświadczeń, dotyczących ułatwień w lotnictwie cywilnym, w szczególności
usuwania zbędnych ograniczeń i upraszczania procedur administracyjnych,
- opiniowanie stanowiska w sprawach ułatwień wskazanych przez ministra
właściwego do spraw transportu.
- Minister właściwy do spraw transportu zapewnia środki na prowadzenie
działalności Rady, w tym na jej obsługę administracyjną.
- Organizację i tryb działania Rady określa regulamin ustalony przez ministra
właściwego do spraw transportu w drodze zarządzenia, po zasięgnięciu opinii
Prezesa Urzędu.
Rozdział 2
Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego
Art. 20.
- Centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach lotnictwa
cywilnego jest Prezes Urzędu.
- Prezesa Urzędu powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra
właściwego do spraw transportu.
- Na stanowisko Prezesa Urzędu może być powołany wyłącznie obywatel polski
posiadający wykształcenie wyższe.
- Minister właściwy do spraw transportu na wniosek Prezesa Urzędu powołuje i
odwołuje nie więcej niż trzech wiceprezesów Urzędu.
Art. 21.
- Do kompetencji Prezesa Urzędu należą wszystkie sprawy związane z lotnictwem
cywilnym, niezastrzeżone w niniejszej ustawie, innych ustawach oraz umowach
międzynarodowych na rzecz ministra właściwego do spraw transportu lub innych
organów administracji publicznej.
- Do zadań i kompetencji Prezesa Urzędu należy wykonywanie funkcji organu
administracji lotniczej i nadzoru lotniczego, określonych w ustawie, oraz
funkcji władzy lotniczej w rozumieniu umów i przepisów międzynarodowych, w
tym związanych z regulacją rynku usług lotniczych, a w szczególności:
- inicjowanie przedsięwzięć w zakresie polityki lotnictwa cywilnego oraz
przygotowywanie wniosków i wdrażanie postanowień służących realizacji
rządowych programów dotyczących sieci lotnisk i lotniczych urządzeń
naziemnych, o których mowa w Art. 16 ust. 3,
- wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach określonych w niniejszej
ustawie,
- nadzorowanie i kontrolowanie przestrzegania przepisów prawnych w zakresie
lotnictwa cywilnego i lotniczej działalności gospodarczej,
- sprawowanie nadzoru nad realizacją zadań przez jednostkę, o której mowa w
Art. 230,
- sprawowanie nadzoru nad eksploatacją statków powietrznych i certyfikacją
podmiotów prowadzących działalność w zakresie lotnictwa cywilnego,
- sprawdzanie zdatności sprzętu lotniczego do lotów,
- sprawdzanie kwalifikacji personelu lotniczego,
- prowadzenie rejestrów: statków powietrznych, lotnisk, lotniczych urządzeń
naziemnych, personelu lotniczego oraz ewidencji lądowisk,
- nadzorowanie i organizowanie działalności organu powołanego na podstawie
Art. 121 ust. 4,
- współpraca z organami, którym podlega lotnictwo państwowe oraz innymi
jednostkami organizacyjnymi w zakresie zarządzania ruchem lotniczym oraz
zabezpieczania i obsługi ruchu lotniczego,
- współpraca z organami administracji lotniczej i nadzoru lotniczego państw
obcych,
- współpraca z jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie lotnictwa
cywilnego,
- współpraca z Organizacją Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego i innymi
organizacjami międzynarodowymi lotnictwa cywilnego,
- sprawowanie nadzoru nad systemem lotniczej informacji meteorologicznej
dla potrzeb lotnictwa cywilnego,
- podejmowanie działań w celu zapewnienia bezpieczeństwa lotów, w tym
badanie i ocena stanu bezpieczeństwa w lotnictwie cywilnym,
- wydawanie wytycznych i instrukcji w sprawach technicznych związanych ze
stosowaniem przepisów lotniczych w dziedzinie lotnictwa cywilnego,
- zatwierdzanie granicy części lotniczej lotniska,
- współpraca z Komisją oraz podejmowanie niezbędnych działań związanych z
jej zaleceniami zapobiegawczymi,
- inicjowanie projektów międzynarodowych umów lotniczych i ich zmian, oraz
udział w ich przygotowaniu i negocjowaniu,
- inicjowanie projektów aktów prawnych z zakresu lotnictwa cywilnego i ich
zmian oraz udział w ich przygotowaniu,
- opracowywanie i przedkładanie Radzie Ochrony i Ułatwień Lotnictwa
Cywilnego do zaopiniowania Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego
oraz nadzór bezpośredni nad jego realizacją,
- zatwierdzanie programów ochrony lotnisk oraz programów ochrony
przedsiębiorstw prowadzonych przez podmioty wykonujące działalność
gospodarczą w zakresie lotnictwa cywilnego oraz nadzorowanie realizacji
tych programów,
- sprawowanie nadzoru w zakresie lotnictwa cywilnego nad działalnością
lotniskowych służb ochrony,
- opracowywanie i przedkładanie Radzie Ochrony i Ułatwień Lotnictwa
Cywilnego do zaopiniowania Krajowego Programu Ułatwień w Zakresie
Lotnictwa Cywilnego oraz nadzór bezpośredni nad jego realizacją,
- nadzorowanie prowadzenia przez zarządzających lotniskami ewidencji, o
której mowa w Art. 68 ust. 2 pkt 8, oraz analizowanie uzyskanych danych
dla potrzeb związanych z działalnością Prezesa Urzędu,
- nadzorowanie organizacji badań lotniczo-lekarskich,
- przetwarzanie danych osobowych, w tym także danych medycznych, wyłącznie
dla potrzeb określonych w niniejszej ustawie rejestrów i postępowań,
zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych,
- uzgadnianie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w gminach,
na terenie których przewiduje się lokalizację nowego lub modernizację
istniejącego lotniska oraz lotniczych urządzeń naziemnych.
- Prezes Urzędu składa ministrowi właściwemu do spraw transportu roczne
sprawozdanie z działalności.
Art. 22.
- Prezes Urzędu wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Lotnictwa Cywilnego,
zwanego dalej "Urzędem", który jest państwową jednostką budżetową. Urząd
działa w oparciu o struktury terenowe.
- Prezes Rady Ministrów, w drodze zarządzenia, na wniosek ministra właściwego
do spraw transportu, nadaje Urzędowi statut, określający w szczególności jego
organizację wewnętrzną oraz rozmieszczenie i zadania jego delegatur i innych
jednostek terenowych.
- Prezes Urzędu może upoważnić inne organy albo wyspecjalizowane jednostki
organizacyjne albo osoby posiadające odpowiednie licencje lub świadectwa
kwalifikacji obejmujące odpowiednie uprawnienia do wykonywania niektórych
czynności nadzoru albo kontroli.
Art. 23.
- Prezes Urzędu wydaje Dziennik Urzędowy Urzędu Lotnictwa Cywilnego.
- W dzienniku urzędowym ogłasza się w szczególności:
- przepisy międzynarodowe, o których mowa w Art. 3 ust. 5,
- instrukcje w sprawach technicznych związanych ze stosowaniem przepisów
lotniczych w dziedzinie lotnictwa cywilnego, o których mowa w Art. 21 ust.
2 pkt 16,
- uchwały i opinie Rady,
- opłaty, o których mowa w Art. 77 ust. 2 oraz Art. 130,
- ogłoszenia, obwieszczenia i komunikaty.
Art. 24.
- W Urzędzie działa Naczelny Lekarz Lotnictwa Cywilnego, zwany dalej
"Naczelnym Lekarzem".
- Prezes Urzędu nadzoruje działalność Naczelnego Lekarza w zakresie zgodności
stosowanych procedur i trybu postępowania przy orzekaniu z wymaganiami
określonymi przez prawo lotnicze i przepisy międzynarodowe.
- Naczelny Lekarz jest powoływany i odwoływany przez ministra właściwego do
spraw transportu, na wniosek Prezesa Urzędu, spośród lekarzy będących
specjalistami z zakresu medycyny lotniczej.
- Zastępców Naczelnego Lekarza powołuje i odwołuje Prezes Urzędu, na wniosek
Naczelnego Lekarza, spośród lekarzy będących specjalistami z zakresu medycyny
lotniczej.
Art. 25.
- Czynności urzędowe związane z nadzorem nad lotnictwem cywilnym oraz
wykonywane w ramach porozumień międzynarodowych, w tym wydawanie przez
Prezesa Urzędu koncesji, zezwoleń, licencji, certyfikatów, świadectw i
zaświadczeń, określonych w niniejszej ustawie i jej przepisach wykonawczych,
a także przeprowadzanie egzaminów, podlegają opłacie lotniczej.
- Opłaty z tytułu koncesji i zezwoleń na działalność gospodarczą stanowią
dochód budżetu państwa. Pozostałe opłaty, o których mowa w ust. 1, gromadzi
się na wyodrębnionym rachunku bankowym środków specjalnych, o którym mowa w
Art. 26 ust. 1.
- Minister właściwy do spraw transportu określi, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia, wykaz
czynności urzędowych, o których mowa w ust. 1, wysokość lub sposób ustalania
stawek opłat lotniczych, w zależności od rodzaju tych czynności, oraz tryb
ich wnoszenia, uwzględniając również ulgi w opłatach za egzaminy dla
młodzieży, która nie ukończyła 21 roku życia oraz młodzieży uczącej się,
która nie ukończyła 24 roku życia, dla żołnierzy odbywających zasadniczą
służbę wojskową oraz dla osób niepełnosprawnych.
- Ściągnięcie należności z tytułu opłat, o których mowa w ust. 1, następuje na
podstawie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w zakresie
egzekucji obowiązków o charakterze pieniężnym.
Art. 26.
- Środki finansowe uzyskane przez Urząd, zgodnie z Art. 25 ust. 2 i Art. 129
ust. 2, gromadzi się na wyodrębnionym rachunku bankowym środków specjalnych,
utworzonym w trybie określonym w ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o
finansach publicznych (Dz.U. Nr 155 poz. 1014, z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr
49, poz. 485, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr 6, poz. 69,
Nr 12, poz. 136, Nr 48, poz. 550, Nr 95, poz. 1041, Nr 119, poz. 1251 i Nr
122, poz. 1315, z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 46, poz. 499, Nr 86, poz. 961,
Nr 98, poz. 1070, Nr 100, poz. 1082, Nr 102, poz. 1116, Nr 125, poz. 1368, Nr
145, poz. 1623 oraz z 2002 r. Nr 41, poz. 353 i 363).
- Środki specjalne Urzędu, o których mowa w ust. 1, przeznacza się na:
- wydatki inwestycyjne Urzędu oraz dofinansowanie zakupów sprzętu i
urządzeń, niezbędne dla bezpieczeństwa działalności lotniczej i nadzoru w
tym zakresie,
- wydatki bieżące związane z wykonywaniem zadań Urzędu oraz ze szkoleniem
jego personelu i usprawnianiem jego pracy,
- dodatki inspekcyjne, dodatki służbowe i premie pracowników Urzędu,
których wysokość i zasady przyznawania określi Prezes Urzędu w regulaminie
zatwierdzonym przez ministra właściwego do spraw transportu, biorąc pod
uwagę wymagania wynikające z przepisów międzynarodowych oraz wynagrodzenia
pracowników jednostek nadzorowanych,
- dofinansowanie obowiązku użyteczności publicznej, o którym mowa w Art.
183.
- Plan finansowy środków specjalnych, o których mowa ust. 1, zatwierdza na
wniosek Prezesa Urzędu minister właściwy do spraw transportu w uzgodnieniu z
ministrem właściwym do spraw finansów publicznych.
Rozdział 3
Kontrola i postępowanie pokontrolne
Art. 27.
- Prezes Urzędu kontroluje przestrzeganie przepisów oraz decyzji z zakresu
lotnictwa cywilnego.
- Kontroli podlegają:
- podmioty prowadzące działalność w zakresie lotnictwa cywilnego,
- zarządzający lotniskami,
- osoby posiadające licencję członka personelu lotniczego.
- Pracownikom Urzędu, po okazaniu legitymacji służbowej, przysługuje prawo:
- wstępu do wszystkich obiektów i nieruchomości oraz pomieszczeń
kontrolowanej jednostki organizacyjnej,
- przeprowadzania oględzin statku powietrznego, lotniska albo urządzenia
znajdującego się w granicach lotniska lub wykorzystywanego do działalności
lotniczej,
- dostępu do materiałów, dokumentów oraz innych danych niezbędnych do
przeprowadzenia kontroli, a także sporządzania ich kopii,
- wykonywania czynności kontrolno-pomiarowych, badań statków powietrznych
lub urządzeń wykorzystywanych do prowadzenia działalności lotniczej,
- zabezpieczenia statku powietrznego znajdującego się w nieodpowiednim
stanie technicznym lub używanego przez osoby nieuprawnione w celu
niedopuszczenia do dalszego jego używania lub w przypadku naruszenia zasad
użytkowania,
- zabezpieczenia w celu niedopuszczenia do dalszego używania lub przyjęcia
do depozytu urządzenia wykorzystywanego do działalności lotniczej,
znajdującego się w nieodpowiednim stanie technicznym lub używanego przez
osoby nieuprawnione.
Art. 28.
- Kierownicy kontrolowanych jednostek organizacyjnych są obowiązani udzielać i
zapewnić udzielenie przez właściwych pracowników tych jednostek pracownikom
Urzędu, o których mowa w Art. 27 ust. 3, wszelkich potrzebnych informacji, a
także zapewnić im:
- warunki sprawnego przeprowadzenia kontroli,
- dostęp do materiałów, dokumentów, danych, urządzeń, o których mowa w Art.
27 ust. 3,
- dostęp do obiektów, nieruchomości i pomieszczeń, o których mowa w Art. 27
ust. 3,
- nieodpłatne udostępnienie statku powietrznego lub urządzenia
wykorzystywanego do prowadzenia działalności lotniczej dla przeprowadzenia
czynności kontrolno-pomiarowych lub badań.
- Do kontrolowanych osób fizycznych stosuje się odpowiednio przepisy ust. 1.
- Prezes Urzędu może żądać przedłożenia materiałów, dokumentów lub danych, o
których mowa w Art. 27 ust. 3 pkt 3, a także prowadzić kontrolę we współpracy
z innymi państwowymi organami kontrolnymi.
- Czynności, o których mowa w Art. 27 ust. 3 pkt 4, mogą być przeprowadzane w
sposób zdalny. Wyniki pomiarów wykonanych zdalnie powinny zawierać dane
umożliwiające identyfikację urządzeń kontrolnych. Do kontroli wykonanej
zdalnie przepisu ust. 6 nie stosuje się.
- Pracownik Urzędu przeprowadzający kontrolę jest obowiązany sporządzić
protokół kontroli.
- Protokół, o którym mowa w ust. 5, podpisuje także kierownik kontrolowanej
jednostki lub osoba przez niego upoważniona albo kontrolowana osoba fizyczna;
w przypadku odmowy podpisania protokołu przez te osoby pracownik Urzędu
przeprowadzający kontrolę umieszcza informację o tym fakcie w protokole.
Art. 29.
W przypadku stwierdzenia w protokole, o którym mowa w Art. 28 ust. 5, naruszenia
przepisów lub decyzji z zakresu lotnictwa cywilnego Prezes Urzędu wydaje decyzję
określającą zakres naruszenia oraz termin usunięcia nieprawidłowości.
Art. 30.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe warunki i sposób wykonywania kontroli, o której mowa w Art. 27-29,
oraz stosowane przy tym dokumenty i ich wzory, kierując się zasadą najmniejszej
uciążliwości dla podmiotu kontrolowanego i dążąc do uproszczenia procedur
kontrolnych, z uwzględnieniem zachowania wymogów bezpieczeństwa w działalności
lotniczej.
Dział III
Statki powietrzne i inny sprzęt lotniczy
Rozdział 1
Postanowienia ogólne
Art. 31.
- Do wykonywania lotów w przestrzeni powietrznej dopuszcza się, z
zastrzeżeniem Art. 33 ust. 2, wyłącznie cywilne statki powietrzne:
- wpisane do polskiego lub obcego rejestru cywilnych statków powietrznych,
- mające wymagane znaki rozpoznawcze,
- posiadające zdatność do lotów, potwierdzoną odpowiednimi dokumentami, z
zastrzeżeniem Art. 49 i Art. 50 ust. 1.
- Wpis do rejestru cywilnych statków powietrznych skutkuje z mocy prawa
przynależnością państwową statku powietrznego oraz pociąga za sobą poddanie
statku powietrznego nadzorowi organów lotniczych państwa przynależności, w
szczególności w zakresie zdatności do lotów i eksploatacji statku.
- Skutki prawne wpisania statku powietrznego do rejestru statków
powietrznych, ustanowionego przez kilka państw, ocenia się zgodnie z
przepisami międzynarodowymi.
- Jeżeli statek powietrzny jest jednocześnie wpisany do rejestrów różnych
państw obcych, uznaje się wyłącznie wpis, który nastąpił najwcześniej.
- Przeniesienie rejestracji statku powietrznego z rejestru statków
powietrznych jednego państwa do rejestru statków powietrznych innego państwa
następuje z zachowaniem przepisów obu państw oraz zgodnie z wiążącymi te
państwa przepisami międzynarodowymi.
Art. 32.
- Jeżeli główne miejsce wykonywania działalności przedsiębiorstwa użytkownika
statku powietrznego lub miejsce zamieszkania użytkownika nieprowadzącego
przedsiębiorstwa nie znajduje się w państwie rejestracji statku powietrznego,
nadzór, o którym mowa w Art. 31 ust. 2, może być w całości lub w części, w
drodze porozumienia zawartego między organami nadzoru, przekazany organom
nadzoru lotniczego państwa głównego ośrodka działalności przedsiębiorstwa lub
miejsca zamieszkania użytkownika.
- Wykonywanie niektórych funkcji nadzoru, o którym mowa w Art. 31 ust. 2, może
być w trybie ust. 1 przekazane organowi międzynarodowemu albo organowi
państwa innego niż państwo rejestracji statku powietrznego lub państwo
siedziby przedsiębiorstwa lub miejsca zamieszkania użytkownika.
- O przekazaniu funkcji nadzoru zgodnie z przepisami ust. 1 i 2 Prezes Urzędu
zawiadamia ministra właściwego do spraw transportu, Organizację
Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego i władze zainteresowanych państw.
Art. 33.
- Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia,
klasyfikację statków powietrznych, uwzględniającą odpowiednie przepisy
międzynarodowe.
- Minister właściwy do spraw transportu, w drodze rozporządzenia, wydanego w
porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej oraz ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych oraz ministrem właściwym do spraw edukacji i sportu, z
zachowaniem wymagań bezpieczeństwa lotów i przepisów międzynarodowych, może
wyłączyć zastosowanie niektórych przepisów niniejszej ustawy oraz przepisów
wydanych na jej podstawie do niektórych rodzajów statków powietrznych, w
szczególności:
- statków powietrznych, których charakterystyka techniczna uzasadnia
szczególne ich traktowanie, w tym:
- balonów,
- szybowców,
- lotni, paralotni i motolotni,
- modeli latających,
- spadochronów,
- statków powietrznych używanych wyłącznie w celach sportowych,
rekreacyjnych i innych niezwiązanych z wykonywaniem przewozu lotniczego
lub inną lotniczą działalnością gospodarczą, nieprzekraczających
określonych parametrów technicznych,
- statków powietrznych:
- stanowiących konstrukcje amatorskie,
- budowanych z zestawów montażowych,
- budowanych do celów muzealnych lub pokazowych,
- projektowanych lub uprzednio użytkowanych do celów sił zbrojnych,
- używanych do celów doświadczalnych,
- o maksymalnej masie startowej do 495 kg.
- Minister właściwy do spraw transportu może rozciągnąć, w drodze
rozporządzenia, zastosowanie niektórych przepisów ustawy dotyczących statków
powietrznych na:
- niektóre urządzenia zdolne do unoszenia się w przestrzeni, lecz niebędące
statkami powietrznymi,
- niektóre rodzaje części składowych i wyposażenia statków powietrznych
oraz innego sprzętu lotniczego.
- W rozporządzeniach, o których mowa w ust. 1 i 2, powinny być określone
szczegółowe warunki i wymagania dotyczące używania objętych nimi rodzajów
statków powietrznych i sprzętu.
Rozdział 2
Rejestry statków powietrznych
Art. 34.
- Rejestr cywilnych statków powietrznych, zwany dalej "rejestrem statków",
prowadzi Prezes Urzędu. Prezes Urzędu dokonuje wpisania statku powietrznego
do rejestru statków, zmiany danych rejestrowych, odmowy wpisania i
wykreślenia statku powietrznego z tego rejestru, w drodze decyzji
administracyjnej.
- Prezes Urzędu może upoważnić do wykonywania niektórych czynności związanych
z prowadzeniem rejestru statków inne organy albo jednostki wyspecjalizowane w
wykonywaniu takich czynności.
- Wypisy z rejestru wydaje się na wniosek zainteresowanych podmiotów.
Art. 35.
- Do rejestru statków wpisuje się cywilne statki powietrzne, których
właścicielem lub innym użytkownikiem jest:
- obywatel polski,
- polska osoba prawna,
- polska jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej,
- cudzoziemiec mający miejsce stałego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
- Do rejestru statków powietrznych wpisuje się również:
- państwowe statki powietrzne wykorzystywane do prowadzenia działalności
innej niż służba publiczna,
- statki powietrzne, o których mowa w Art. 43 ust. 1 i Art. 44 ust. 1,
jeżeli nie zostały wpisane do rejestrów, o których mowa w tych przepisach.
- Prezes Urzędu może wyrazić zgodę na wpisanie do rejestru statków statku
powietrznego używanego przez podmiot inny niż wymieniony w ust. 1 oraz statku
powietrznego innego niż wymieniony w ust. 2.
- Właściciel i inny użytkownik statku powietrznego obowiązani są udzielać
Prezesowi Urzędu wszelkich żądanych wyjaśnień w sprawach zarejestrowanego
statku powietrznego.
Art. 36.
- W rejestrze statków wpisuje się:
- dane dotyczące:
- rodzaju i charakterystyki statku powietrznego,
- właściciela i innego niż właściciel użytkownika statku powietrznego
oraz ich pełnomocników,
- praw rzeczowych ustanowionych na statku powietrznym,
- porozumień, o których mowa w Art. 32 ust. 1 i 2,
- znaki rejestracyjne oraz typ i numer fabryczny statku powietrznego.
- Każda zmiana danych rejestrowych podlega wpisowi do rejestru.
- Rejestr statków jest jawny. Dokumenty stanowiące podstawę do dokonania wpisu
w rejestrze są poufne.
- Wypisy z rejestru wydaje się na wniosek zainteresowanych podmiotów.
Art. 37.
- Wpisu do rejestru statków dokonuje się na podstawie zgłoszenia. Zgłoszenia
może dokonać właściciel lub upoważniony przez niego inny użytkownik statku
powietrznego, z zastrzeżeniem Art. 39 ust. 2.
- Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, powinno zawierać:
- nazwisko lub nazwę (firmę) oraz miejsce stałego pobytu (siedzibę)
właściciela oraz innego użytkownika statku powietrznego,
- nazwisko lub nazwę (firmę) oraz miejsce stałego pobytu (siedzibę) osoby
faktycznie władającej statkiem powietrznym na podstawie umowy z
użytkownikiem,
- dane o typie statku powietrznego, numer fabryczny i aktualne podstawowe
dane techniczne statku powietrznego pozwalające określić jego rodzaj i
charakterystykę,
- fotografie statku powietrznego lub ich zapis cyfrowy.
- Do zgłoszenia należy dołączyć:
- ważne świadectwo zdatności do lotu wydane przez Prezesa Urzędu lub uznane
przez niego obce świadectwo zdatności do lotu,
- oświadczenie, że statek powietrzny nie jest zarejestrowany w rejestrze
innego państwa,
- dokumenty potwierdzające istnienie wobec statku powietrznego prawa
własności i ograniczonych praw rzeczowych,
- ważną umowę ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej za szkody
wynikające z tytułu użytkowania statku powietrznego.
- Do rejestru statków powietrznych może być wpisany wyłącznie statek
powietrzny, dla którego Prezes Urzędu wydał świadectwo zdatności do lotu lub
w przypadku którego Prezes Urzędu uznał świadectwo zdatności do lotu wydane
przez właściwy organ obcego państwa.
- Jeżeli dane podlegające wpisowi opierają się na dokumentach, dokumenty te
powinny być dołączone do zgłoszenia w oryginałach albo uwierzytelnionych
notarialnie lub urzędowo odpisach, kopiach.
- Prezes Urzędu potwierdza wpisanie statku do rejestru statków wydaniem
świadectwa rejestracji oraz przydzieleniem znaków rejestracyjnych.
- Prezes Urzędu odmawia wpisania statku powietrznego do rejestru, jeżeli nie
zostały spełnione wymagania określone w ust. 2-5 oraz nie został zachowany
tryb, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie Art. 42.
Art. 38.
- Okoliczność podlegająca wpisowi do rejestru statków jest skuteczna wobec
osób trzecich, gdy została wpisana do rejestru.
- Do oceny skutków wpisu do rejestru statków stosuje się odpowiednio przepisy
o księgach wieczystych i hipotece.
Art. 39.
- Zgłoszenie zmiany danych rejestrowych podlegających wpisaniu do rejestru
statków powinno być dokonane w terminie 14 dni od jej zaistnienia.
- Jeżeli właściciel lub inny użytkownik nie dokonali zgłoszenia, o którym mowa
w ust. 1, Prezes Urzędu po jednorazowym bezskutecznym wezwaniu może dokonać
stosownego wpisu z urzędu, zaznaczając tę okoliczność w rejestrze.
Art. 40.
- Wykreślenie statku powietrznego z rejestru następuje na wniosek właściciela
lub z urzędu, jeżeli:
- statek powietrzny przestał spełniać warunki, o których mowa w Art. 35
ust. 1 i 2,
- statek powietrzny zaginął i w ciągu 3 miesięcy nie został odnaleziony lub
został odnaleziony, lecz znajduje się w miejscu niedostępnym,
- statek powietrzny uległ zniszczeniu lub utracił trwale zdatność do lotów,
- statek podlega wpisowi do obcego rejestru,
- mimo zaistnienia odpowiednich okoliczności nie obowiązuje porozumienie, o
którym mowa w Art. 32 ust. 1.
- Do czasu wykreślenia statku powietrznego z rejestru statków nie uznaje się
wpisu tego statku do rejestru innego państwa.
- W przypadku gdy dane zgłoszone do rejestru są niezgodne ze stanem
faktycznym, Prezes Urzędu nakazuje właścicielowi statku powietrznego
usunięcie nieprawidłowości w określonym terminie.
- W razie bezskutecznego upływu terminu, o którym mowa w ust. 4, Prezes Urzędu
wykreśla statek powietrzny z rejestru.
Art. 41.
- Umowa o czasowym oddaniu statku powietrznego do używania osobie innej niż
jego właściciel lub inny użytkownik, jest ważna od dnia wykonalności decyzji
administracyjnej Prezesa Urzędu akceptującej tę umowę w części dotyczącej
nadzoru nad eksploatacją statku powietrznego.
- Prezes Urzędu odmawia zaakceptowania umowy, o której mowa w ust. 1, jeżeli
nie zostały określone organy, których nadzorowi ma podlegać eksploatacja
statku powietrznego.
- Umowa, o której mowa w ust. 1, jest ujawniana w rejestrze statków.
Art. 42.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia:
- szczegółowe zasady prowadzenia rejestru statków, tryb składania wniosków
o wpis do rejestru statków, zgłaszania zmiany danych rejestrowych, a także
wzór świadectwa rejestracji oraz warunki jego ważności, z uwzględnieniem w
szczególności rodzaju i charakterystyki statku powietrznego,
- znaki rozpoznawcze oraz inne znaki i napisy dla statków powietrznych
wpisanych do rejestru statków, z uwzględnieniem ich opisu, sposobu i
miejsca ich umieszczania na tych statkach.
Art. 43.
- Minister Obrony Narodowej prowadzi rejestr wojskowych statków powietrznych.
- Minister Obrony Narodowej określi, w drodze zarządzenia, sposób prowadzenia
rejestru wojskowych statków powietrznych, tryb dokonywania wpisu i wykreśleń
tych statków z rejestru oraz wzór rejestru.
Art. 44.
- Minister właściwy do spraw wewnętrznych prowadzi rejestr statków
powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego.
- Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, sposób
prowadzenia rejestru, o którym mowa w ust. 1, tryb dokonywania wpisów i
wykreśleń w rejestrze, a także wzór rejestru i świadectwa rejestracji,
uwzględniając dane podlegające wpisowi, w szczególności znaki rejestracyjne
oraz typ i numer fabryczny statku powietrznego.
Rozdział 3
Zdatność statków powietrznych do lotów
Art. 45.
Zdatność statków powietrznych do lotów oraz zdatność ich silników i śmigieł jest
sprawdzana przez Prezesa Urzędu w toku ich projektowania, budowy i eksploatacji.
Art. 46.
Zabrania się, z zastrzeżeniem Art. 49 i 50, używać na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej i w polskiej przestrzeni powietrznej statku
powietrznego, który nie posiada ważnego świadectwa zdatności do lotu albo
równorzędnego dokumentu lub nie spełnia warunków określonych w certyfikacie typu
lub innym równoważnym dokumencie.
Art. 47.
- Prezes Urzędu stwierdza zgodność typu statku powietrznego, silnika lub
śmigła z właściwymi przepisami technicznymi przez wydanie certyfikatu typu.
Wydanie tego certyfikatu następuje na wniosek osoby, która wykaże swój
interes prawny i przedstawi projekt typu oraz dokumentację wykazującą
spełnienie tych przepisów technicznych.
- O wydaniu certyfikatu typu, o zmianie takiego certyfikatu, o odmowie jego
wydania lub o jego cofnięciu rozstrzyga Prezes Urzędu w drodze decyzji
administracyjnej.
- Prezes Urzędu odmawia wydania certyfikatu typu, jeżeli typ statku
powietrznego nie spełnia wymagań ustanowionych ze względu na bezpieczeństwo
eksploatacji statku powietrznego i ochronę środowiska przed nadmiernym
hałasem i zanieczyszczeniami ziemi, wody i powietrza lub innych wymogów
określonych w przepisach technicznych, wydanych na podstawie ust. 10 pkt 1 i
3.
- W certyfikacie typu określa się warunki użytkowania statku powietrznego,
terminy ważności certyfikatu, ograniczenia ustalone ze względu na
bezpieczeństwo lotów; warunki szczegółowe mogą być ustalone w załączniku
stanowiącym nieodłączną część certyfikatu.
- Prezes Urzędu zawiesza certyfikat typu, jeżeli nie jest zapewnione
bezpieczne użytkowanie statku powietrznego, silnika i śmigła.
- Prezes Urzędu cofa certyfikat typu, gdy nie jest możliwe usunięcie przyczyny
zawieszenia certyfikatu.
- Dla elementów wyposażenia statków powietrznych wydaje się orzeczenia.
- Do orzeczeń, o których mowa w ust. 7, stosuje się odpowiednio przepisy
dotyczące certyfikatu typu.
- Prezes Urzędu, na wniosek osoby zainteresowanej, może w przypadkach
szczególnych, za zgodą ministra właściwego do spraw transportu, określić
przepisy techniczne inne aniżeli wskazane w ust. 10, które zostaną
zastosowane przy wydawaniu certyfikatu typu albo sprawdzaniu zdatności statku
powietrznego do lotu.
- Minister właściwy do spraw transportu, w celu zapewnienia bezpiecznej
eksploatacji statków powietrznych określi, w drodze rozporządzenia:
- wymagania dotyczące konstrukcji statków powietrznych, ich części
składowych i innego wyposażenia,
- przepisy techniczne dla poszczególnych typów statków powietrznych,
- tryb składania wniosków o wydanie certyfikatu typu oraz wzory certyfikatu
typu,
- szczegółowe zasady wydawania i cofania certyfikatu typu.
Art. 48.
- Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego z danymi zawartymi w
certyfikacie i projekcie typu oraz jego właściwy stan techniczny stwierdza
się przez wydanie świadectwa zdatności do lotu.
- Prezes Urzędu stwierdza zdatność statku powietrznego do lotu na wniosek
właściciela lub innego użytkownika statku powietrznego.
- O wydaniu świadectwa zdatności do lotu, o jego zmianie lub o odmowie jego
wydania rozstrzyga Prezes Urzędu w drodze decyzji administracyjnej.
- Prezes Urzędu odmawia wydania świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek
powietrzny nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu lub wymagań
ustanowionych ze względu na ochronę środowiska przed nadmiernym hałasem,
wibracją i zanieczyszczeniami ziemi, wody i powietrza.
- Prezes Urzędu może zawiesić albo cofnąć świadectwo zdatności do lotu, jeżeli
statek powietrzny utracił wymaganą zdatność do lotu.
Art. 49.
- Prototyp statku powietrznego albo statek powietrzny, dla którego nie wydano
jeszcze świadectwa zdatności do lotu, może zostać dopuszczony do lotów
próbnych na podstawie pisemnej zgody Prezesa Urzędu.
- Prezes Urzędu udziela zgody, o której mowa w ust. 1, jeżeli zostały
spełnione wszystkie wymogi określone w przepisach, o których mowa w Art. 53
ust. 3 pkt 1 i 2.
- Zdatność do lotu prototypu statku powietrznego oraz statku powietrznego
znajdującego się w trakcie prób mających na celu określenie jego zdatności do
lotu, Prezes Urzędu stwierdza wydaniem świadectwa oględzin.
Art. 50.
- Prezes Urzędu może zezwolić w drodze decyzji administracyjnej na wykonanie
lotu przez statek powietrzny niemający ważnego świadectwa zdatności do lotu
lub w warunkach w świadectwie nieprzewidzianych w celu przeprowadzenia prób
lub badań w trakcie lotu, przemieszczenia statku powietrznego na lotnisko, na
którym ma być naprawiony, albo w innych szczególnych okolicznościach.
- W przypadkach, o których mowa w ust. 1, niedozwolone jest wykonywanie lotu z
pasażerami przewożonymi odpłatnie.
Art. 51.
- Użytkownik oraz dowódca i inni członkowie załogi statku powietrznego są
obowiązani przestrzegać warunków i ograniczeń ustalonych w świadectwie
zdatności do lotu i dokumentach z nim związanych.
- Użytkownik statku powietrznego i inne osoby wykonujące na jego zlecenie
czynności związane z przeglądami, naprawami i obsługą techniczną statku
powietrznego mają obowiązek zawiadamiania Prezesa Urzędu o wszelkich
zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności
statku powietrznego do lotu.
- Osoby, o których mowa w ust. 2, są obowiązane zapewnić Prezesowi Urzędu i
osobom przez niego upoważnionym dostęp do statku powietrznego, jego
dokumentacji, urządzeń i pomieszczeń obsługi w związku ze sprawdzaniem
zdatności do lotu i sprawdzeniem przestrzegania warunków ustalonych w
świadectwie zdatności do lotu.
Art. 52.
Świadectwo zdatności statku powietrznego do lotu, zezwolenie na lot statku
powietrznego bez świadectwa zdatności do lotu oraz potwierdzenie spełnienia
przez statek powietrzny wymagań dotyczących ochrony środowiska, wydane lub
potwierdzone przez właściwy organ innego państwa, Prezes Urzędu może uznać za
ważne na równi z takimi samymi dokumentami wydanymi w Rzeczypospolitej Polskiej
w zakresie i na warunkach określonych w przepisach międzynarodowych, lub też
jeżeli zostanie wykazane, że wymagania przyjęte przy wydawaniu lub potwierdzaniu
tych świadectw, zezwoleń i dokumentów nie były niższe niż określone zgodnie z
niniejszą ustawą.
Art. 53.
- Minister właściwy do spraw transportu w celu zapewnienia bezpiecznej
eksploatacji statków powietrznych określi, w drodze rozporządzenia:
- szczegółowe przepisy techniczne stosowane przy ocenie zdatności statków
powietrznych do lotu,
- tryb sprawdzania zdatności statków powietrznych do lotu, wydawania
świadectw zdatności do lotu, tryb odnawiania ważności świadectw zdatności
do lotu, stwierdzania w drodze okresowych inspekcji utrzymywania przez
statek powietrzny jego zdatności do lotu, oraz uzyskiwanie zezwoleń na
loty bez takich świadectw,
- okres ważności świadectwa zdatności do lotu,
- przepisy techniczne o zdatności do lotu statków powietrznych kategorii
specjalnej,
- wzór świadectwa zdatności do lotu oraz wniosku o jego wydanie,
- tryb i sposób zawieszania i cofania świadectw zdatności do lotu w
przypadkach, o których mowa w Art. 48 ust. 5.
- Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, z
uwzględnieniem przepisów międzynarodowych wymagania, jakie powinny spełniać
statki powietrzne ze względu na ochronę środowiska przed hałasem, wibracjami
oraz zanieczyszczeniami ziemi, wody i powietrza.
- Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia:
- tryb składania wniosku o wydanie świadectwa oględzin statku powietrznego
oraz wzór świadectwa oględzin i wniosku o jego wydanie,
- warunki wykonywania lotów próbnych,
- tryb wydawania, zawieszania i cofania świadectwa oględzin, z
uwzględnieniem przepisów międzynarodowych.
Dział IV
Lotniska, lądowiska i lotnicze urządzenia naziemne
Rozdział 1
Zakładanie i rejestrowanie lotnisk
Art. 54.
- Ze względu na dostępność dla użytkowników wyróżnia się lotniska użytku
publicznego i lotniska użytku niepublicznego.
- Lotniskiem użytku publicznego jest lotnisko otwarte dla wszystkich statków
powietrznych w terminach i godzinach ustalonych przez zarządzającego tym
lotniskiem i podanych do publicznej wiadomości.
- Lotniskiem użytku niepublicznego jest lotnisko, na którym mogą lądować i
startować wyłącznie:
- statki powietrzne używane przez użytkowników lotniska określonych w
dokumentacji rejestracyjnej tego lotniska,
- statki powietrzne wykonujące loty niehandlowe, używane przez inne
podmioty niż wskazane w pkt 1 - za zezwoleniem zarządzającego lotniskiem.
Art. 55.
- Lotnisko można założyć po uzyskaniu zezwolenia udzielonego przez Prezesa
Urzędu na wniosek zainteresowanego.
- Zezwolenie na założenie lotniska może uzyskać:
- organ administracji publicznej Rzeczypospolitej Polskiej,
- państwowa lub samorządowa jednostka organizacyjna,
- spółka prawa handlowego lub spółdzielnia zarejestrowana w
Rzeczypospolitej Polskiej,
- stowarzyszenie, którego przedmiotem działalności jest działalność
lotnicza, utworzone zgodnie z przepisami prawa polskiego,
- osoba fizyczna posiadająca miejsce stałego pobytu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.
- Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, wnioskodawca jest obowiązany dołączyć:
- dokumenty potwierdzające spełnienie przez wnioskodawcę wymogów, o których
mowa w ust. 2,
- odpis decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,
- program wykorzystania lotniska,
- prognozę i plan organizacji ruchu lotniczego na lotnisku i w jego rejonie
ze wskazaniem sposobów uniknięcia kolizji z ruchem prowadzonym z
istniejących już sąsiednich lotnisk,
- projekt zagospodarowania terenu lotniska,
- projekt programu ochrony lotniska,
- dokumenty stwierdzające prawo dysponowania nieruchomością na cele budowy
lotniska,
- mapę z naniesionymi ograniczeniami wysokości zabudowy na lotnisku i w
jego otoczeniu, z uwzględnieniem istniejących przeszkód lotniczych,
- profile pól wznoszenia i podejścia,
- stanowisko państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego odnośnie
wymagań higienicznych i zdrowotnych zakładanego lotniska oraz
wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska odnośnie wpływu zakładanego
lotniska na środowisko.
Art. 56.
- Prezes Urzędu odmawia wydania zezwolenia na założenie lotniska, jeżeli z
przedstawionych dokumentów wynika, że projektowane lotnisko nie odpowiada
wymaganiom określonym we właściwych przepisach, a także jeżeli:
- wystąpi kolizja pomiędzy ruchem lotniczym prowadzonym z projektowanego
lotniska a ruchem prowadzonym z istniejących sąsiednich lotnisk,
- wydanie zezwolenia na założenie lotniska byłoby sprzeczne z programami, o
których mowa w Art. 16 ust. 3,
- wydanie zezwolenia na założenie lotniska pociągałoby za sobą znaczne
zagrożenie dla środowiska bądź zagrażałoby interesowi gospodarki
narodowej, obronności lub bezpieczeństwu państwa.
- Zezwolenie na założenie lotniska może zawierać warunek spełnienia przez
wnioskodawcę dodatkowych wymagań określonych w tym zezwoleniu, wiążących się
z eksploatacją lotniska, ochroną środowiska, racjonalizacją zagospodarowania
przestrzennego albo ochroną lub zabezpieczeniem praw osób trzecich, a także
ochroną życia i zabezpieczeniem mienia osób znajdujących się na terenie
lotniska.
- Zezwolenie na założenie lotniska już wydane może być cofnięte ze względów
określonych w ust. 2, jeżeli zmienił się stan faktyczny lub prawny stanowiący
podstawę do wydania zezwolenia lub zaistniały okoliczności, o których mowa w
ust. 1.
- Prezes Urzędu może stwierdzić wygaśnięcie zezwolenia na założenie lotniska,
jeżeli w okresie 3 lat od daty określonej w tym zezwoleniu nie wpłynął
wniosek o wpisanie lotniska do rejestru lotnisk.
- Prezes Urzędu udziela zezwolenia na założenie lotniska, odmawia jego
udzielenia oraz cofa je w drodze decyzji administracyjnej.
Art. 57.
- Kto zamierza założyć lotnisko, może ubiegać się o promesę zezwolenia.
- Promesę wydaje i odmawia jej wydania Prezes Urzędu w drodze decyzji
administracyjnej.
- W promesie ustala się warunki niezbędne dla uzyskania zezwolenia na
założenie lotniska oraz okres jej ważności, z uwzględnieniem typu
projektowanego lotniska, z tym że nie może on być krótszy niż 12 miesięcy.
- W okresie ważności promesy nie można odmówić wydania zezwolenia, chyba że
uległ zmianie stan faktyczny lub prawny podany we wniosku o wydanie promesy,
wnioskodawca nie spełnił wszystkich warunków określonych w promesie lub
wymagań określonych w Art. 55 ust. 2 i 3 lub ujawniły się okoliczności, o
których mowa w Art. 56 ust. 1.
Art. 58.
- Prezes Urzędu prowadzi rejestr lotnisk cywilnych, zwany dalej "rejestrem
lotnisk".
- Rejestr lotnisk jest jawny. Dokumenty stanowiące podstawę do dokonania wpisu
w rejestrze podlegają ochronie zgodnie z przepisami ustawy z dnia 22 stycznia
1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 11, poz. 95, z 2000 r. Nr
12, poz. 136, Nr 39, poz. 462 oraz z 2001 r. Nr 22, poz. 247, Nr 27, poz.
298, Nr 56, poz. 580, Nr 110, poz. 1189, Nr 123, poz. 1353 i Nr 154, poz.
1800).
- Wypisy z rejestru wydaje się na wniosek zainteresowanych podmiotów.
Art. 59.
- Eksploatację lotniska można rozpocząć po wpisaniu lotniska do rejestru
lotnisk.
- Wpisanie lotniska do rejestru lotnisk następuje na wniosek zakładającego
lotnisko po sprawdzeniu przez Prezesa Urzędu lub przez osoby przez niego
upoważnione, czy lotnisko odpowiada wymaganiom technicznym określonym na
podstawie Prawa budowlanego, wymaganiom eksploatacyjnym określonym na
podstawie niniejszej ustawy oraz warunkom określonym w zezwoleniu na
założenie lotniska oraz czy zakładający lotnisko spełnia wymagania określone
w Art. 55.
- Do wniosku o wpisanie lotniska do rejestru lotnisk wnioskodawca jest
obowiązany dołączyć:
- dokumenty, o których mowa w Art. 55 ust. 3,
- zezwolenie na założenie lotniska.
- Nie można odmówić wpisania do rejestru lotniska, na którego założenie
zostało wydane zezwolenie, jeżeli lotnisko to spełnia wymagania, o których
mowa w ust. 2.
- O wpisaniu lotniska do rejestru lotnisk, o odmowie wpisania, zmianie danych
rejestrowych rozstrzyga Prezes Urzędu w drodze decyzji administracyjnej.
- Do rejestru lotnisk wpisuje się jako zarządzającego lotniskiem zakładającego
lotnisko lub, na jego wniosek, inny podmiot spełniający wymagania określone w
Art. 55. W przypadku lotniska użytku publicznego zarządzający lotniskiem
powinien posiadać zezwolenie, o którym mowa w Art. 173 ust. 1 pkt 1.
- Jeżeli dane podlegające wpisowi opierają się na dokumentach, dokumenty te
powinny być dołączone do zgłoszenia w oryginałach albo poświadczonych
notarialnie lub urzędowo odpisach, kopiach.
Art. 60.
- Minister Obrony Narodowej prowadzi rejestr lotnisk wojskowych, a minister
właściwy do spraw wewnętrznych prowadzi rejestr lotnisk lotnictwa służb
porządku publicznego.
- Ministrowie, o których mowa w ust. 1, określą, w drodze zarządzeń, sposób
prowadzenia rejestrów, tryb wpisu tych lotnisk do rejestrów oraz wzory
rejestrów.
- Jeżeli lotnisko, o którym mowa w ust. 1, ma być wykorzystywane także przez
lotnictwo cywilne, wówczas lotnisko to wpisuje się również do rejestru
lotnisk cywilnych. Jako zarządzającego tym lotniskiem wpisuje się podmiot
uzgodniony przez zainteresowanych ministrów. Obowiązek złożenia wniosku w tej
sprawie spoczywa na tym podmiocie.
Art. 61.
- Zarządzający lotniskiem może dokonać istotnych zmian eksploatacyjnych i
technicznych cech lotniska po uzyskaniu zezwolenia Prezesa Urzędu.
- Zmiana eksploatacyjnych i technicznych cech lotniska podlega wpisowi do
rejestru lotnisk.
- Zgłoszenie do rejestru lotnisk zmian powinno być dokonane w ciągu 14 dni od
ich zaistnienia.
Art. 62.
Jeżeli zarządzający lotniskiem nie dokonał zgłoszenia, o którym mowa w Art. 61
ust. 3, Prezes Urzędu po jednorazowym bezskutecznym wezwaniu może dokonać
stosownego wpisu z urzędu, zaznaczając tę okoliczność w rejestrze lotnisk lub
zamknąć lotnisko dla ruchu ze względu na możliwość wystąpienia zagrożenia ruchu
lotniczego.
Art. 63.
Minister właściwy do spraw transportu, z uwzględnieniem przepisów
międzynarodowych, określi, w drodze rozporządzenia:
- szczegółowe zasady klasyfikacji lotnisk,
- wzór rejestru lotnisk cywilnych,
- szczegółowe warunki i tryb prowadzenia rejestru lotnisk cywilnych, z
uwzględnieniem wymagań dotyczących dokumentacji rejestrowej,
- zmiany cech lotniska, uwzględniając podział na zmiany:
- wymagające uzyskania zezwolenia Prezesa Urzędu,
- podlegające tylko wpisowi do rejestru lotnisk,
- szczegółowe wymagania, jakie muszą spełnić zakładający lotniska i
zarządzający lotniskami, w zależności od klasyfikacji lotnisk,
- wymagania techniczne i eksploatacyjne w stosunku do lotnisk.
Art. 64.
- Kto zamierza nabyć akcje lub udziały w spółce zakładającej lotnisko lub w
spółce zarządzającej istniejącym lotniskiem w ilości zapewniającej mu
osiągnięcie lub przekroczenie odpowiednio 25%, 33% lub 49% ogólnej liczby
głosów na zebraniu wspólników lub walnym zgromadzeniu, jest obowiązany
zawiadomić o tym Prezesa Urzędu pod rygorem nieważności.
- Zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się przed zamierzonym
terminem nabycia akcji lub udziałów. Akcje lub udziały można nabyć, jeżeli w
terminie 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia Prezes Urzędu nie zakaże ich
nabycia.
- Prezes Urzędu może, w drodze decyzji administracyjnej, zakazać - pod rygorem
nieważności - nabycia akcji lub udziałów w ilości zapewniającej osiągnięcie
lub przekroczenie progów, o których mowa w ust. 1, ze względu na zagrożenie
ważnego interesu gospodarczego państwa albo bezpieczeństwa państwa lub dóbr
osobistych obywateli.
Art. 65.
- Nieruchomości gruntowe, które w dniu wejścia w życie ustawy są zajęte pod
część lotniczą lotnisk międzynarodowych, o których mowa w Art. 73 i na
których funkcjonują stałe przejścia graniczne, mogą być wyłącznie własnością:
- Skarbu Państwa,
- jednostek samorządu terytorialnego,
- innych państwowych jednostek organizacyjnych, w tym przedsiębiorstw
państwowych,
- spółek prawa handlowego, w których udział Skarbu Państwa i jednostek, o
których mowa w pkt 2 i 3, wynosi co najmniej 51% akcji albo udziałów.
- Do umów ustanawiających użytkowanie wieczyste lub decyzji uwłaszczeniowych
potwierdzających nabycie użytkowania wieczystego z mocy prawa, dotyczących
nieruchomości gruntowych zajętych pod część lotniczą lotnisk, o których mowa
w ust. 1, wpisanych do rejestru lotnisk, dopisuje się postanowienia
określające cel użytkowania wieczystego lotniska. Celem tym jest
przeznaczenie nieruchomości na założenie, modernizację i eksploatację
lotniska oraz lotniczych urządzeń naziemnych.
Rozdział 2
Eksploatacja lotnisk
Art. 66.
- Statki powietrzne, z zastrzeżeniem Art. 93 ust. 1, mogą startować i lądować
na lotniskach wpisanych do rejestru lotnisk i których nazwy zostały
opublikowane w dzienniku urzędowym Urzędu.
- Zarządzający lotniskiem użytku publicznego może odmówić przyjęcia statku
powietrznego wyłącznie ze względu na ważne okoliczności związane z
funkcjonowaniem lotniska, uniemożliwiające bezpieczne jego lądowanie.
- Zarządzający lotniskiem nie może odmówić zezwolenia na lądowanie przymusowe
statku powietrznego znajdującego się w niebezpieczeństwie lub statku
powietrznego wykonującego lot w celu ochrony życia lub zdrowia lub w celu
przeciwdziałania klęskom żywiołowym, a także lot w ramach działań
bezpośrednio związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa publicznego i z
obronnością państwa.
Art. 67.
- Statki powietrzne i przewoźnicy lotniczy mają prawo korzystania z lotnisk
użytku publicznego na równych zasadach.
- Warunki korzystania z lotnisk użytku publicznego oraz opłaty za to
korzystanie mogą być zróżnicowane jedynie ze względu na rodzaje i
charakterystyki statków powietrznych oraz charakter wykonywanych operacji
lotniczych.
- W celu zapewnienia konsultacji i właściwej reprezentacji interesów stron na
lotniskach użytku publicznego, w szczególności w sprawach warunków
korzystania z lotnisk, opłat lotniskowych oraz obsługi naziemnej, tworzone
są:
- komitety z udziałem przedstawicieli: zarządzających lotniskami, organów
służb ruchu lotniczego, użytkowników lotnisk lub reprezentujących ich
organizacji oraz podmiotów świadczących obsługę naziemną,
- odpowiednie organizacje użytkowników lotnisk reprezentujące ich interesy.
- Prezes Urzędu może wprowadzić, w drodze decyzji administracyjnej, po
uzgodnieniu z zarządzającym lotniskiem, przedstawicielem służb ruchu
lotniczego, zainteresowanym przewoźnikiem lotniczym lub organizacją
przewoźników lotniczych, koordynację rozkładów lotów w porcie lotniczym.
- Wprowadzając koordynację, o której mowa w ust. 4, Prezes Urzędu wyznacza
koordynatora.
- Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, z
uwzględnieniem zasad przejrzystości, obiektywizmu i niedyskryminacji oraz
przepisów międzynarodowych, szczegółowe zasady:
- tworzenia, działania komitetów i współpracy komitetów i organizacji, o
których mowa w ust. 3,
- współdziałania oraz konsultacji przewoźników lotniczych i ich organizacji
z zarządami lotnisk i koordynatorami w sprawach koordynacji rozkładów
lotów w porcie lotniczym.
- Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, z
uwzględnieniem zasad przejrzystości, obiektywizmu i niedyskryminacji oraz
przepisów międzynarodowych, szczegółowe zasady koordynacji rozkładów lotów w
porcie lotniczym.
Art. 68.
- Przedsiębiorca, który ma zamiar wykonywać działalność gospodarczą w zakresie
zarządzania lotniskiem użytku publicznego obowiązany jest uzyskać zezwolenie,
o którym mowa w Art. 173 ust. 1 pkt 1.
- Zarządzający lotniskiem obowiązany jest w szczególności:
- wykorzystywać lotnisko zgodnie z jego przeznaczeniem,
- prowadzić eksploatację lotniska w sposób zapewniający bezpieczeństwo
lotów oraz sprawność obsługi użytkowników lotniska,
- utrzymywać lotnisko i jego elementy w stanie odpowiadającym warunkom
technicznym określonym przez właściwy organ oraz zgodnie z danymi
wpisanymi do rejestru lotnisk cywilnych,
- określić granicę części lotniczej lotniska, podlegającą zatwierdzeniu
przez Prezesa Urzędu,
- zapewniać udzielenie niezbędnej pomocy medycznej na lotnisku,
- udostępnić użytkownikom lotniska informacje zawarte w instrukcji
operacyjnej lotniska,
- zapewniać organom administracji lotniczej wykonującym czynności służbowe
na lotnisku warunki niezbędne do wykonywania tych czynności,
- zapewniać stosownie do odpowiednich przepisów krajowych i
międzynarodowych prowadzenie ewidencji danych dotyczących ruchu statków
powietrznych, wielkości ruchu pasażerskiego, przewozu ładunków oraz
udostępniać te dane Prezesowi Urzędu,
- niezwłocznie zawiadamiać Prezesa Urzędu oraz państwowy organ zarządzania
ruchem lotniczym o wydaniu zarządzenia o zamknięciu lotniska dla ruchu
lotniczego lub wprowadzeniu odpowiednich ograniczeń w jego eksploatacji,
ich przyczynach i przewidywanym okresie trwania,
- zorganizować system ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej lotniska,
- koordynować prace lokalnego zespołu do spraw bezpieczeństwa lotniskowego,
- zapewnić dostarczanie informacji meteorologicznej dla potrzeb
użytkowników lotnisk.
- Zarządzający lotniskiem użytku publicznego obowiązany jest ponadto:
- prowadzić eksploatację lotniska w sposób zapewniający ciągłość ruchu
lotniczego,
- niezwłocznie zawiadamiać zainteresowanych o wydaniu zarządzenia o
zamknięciu lotniska dla ruchu lotniczego lub wprowadzeniu odpowiednich
ograniczeń w jego eksploatacji, ich przyczynach i przewidywanym okresie
trwania.
Art. 69.
- Starty i lądowania na lotnisku mogą odbywać się wyłącznie w sposób zgodny z
przepisami instrukcji operacyjnej danego lotniska.
- Zarządzający lotniskiem może zezwolić tylko na taką eksploatację lotniska
lub jego części dla celów nielotniczych, która nie narusza przepisów
bezpieczeństwa ruchu lotniczego i nie ogranicza jego możliwości
eksploatacyjnych określonych w instrukcji operacyjnej.
- Instrukcja operacyjna lotniska określa w szczególności:
- dane techniczno-operacyjne lotniska, w tym charakterystykę pola wzlotów,
płaszczyzn wznoszenia (podejścia) oraz przeszkód lotniczych w rejonie
lotniska,
- procedury podejścia do lądowania i procedury odlotu, uwzględniające
lokalne ograniczenia wynikające z przepisów o ochronie środowiska,
- zasady utrzymania i eksploatacji pola wzlotów,
- organizację naziemnego ruchu statków powietrznych, środków transportowych
i osób pieszych na terenie lotniska,
- dane o wzrokowych i radiowych pomocach nawigacyjnych,
- zasady i środki udzielania pomocy statkom powietrznym, które znalazły się
w niebezpieczeństwie na lotnisku lub w jego pobliżu.
- Instrukcja operacyjna lotniska podlega zatwierdzeniu przez Prezesa Urzędu po
uzgodnieniu z państwowym organem zarządzania ruchem lotniczym.
Art. 70.
- Zarządzający lotniskiem może przekazać zarządzanie lotniskiem innej osobie
spełniającej wymagania określone dla zarządzającego, za zgodą Prezesa Urzędu
wydaną w drodze decyzji administracyjnej.
- Zmiana, o której mowa w ust. 1, podlega wpisaniu do rejestru lotnisk.
Art. 71.
- Prezes Urzędu może, w drodze decyzji administracyjnej, ograniczyć ruch na
lotnisku lub zamknąć dla ruchu lotniczego na czas oznaczony lotnisko
niespełniające wymagań technicznych lub eksploatacyjnych określonych na
podstawie niniejszej ustawy.
- Prezes Urzędu może, w drodze decyzji administracyjnej, wykreślić lotnisko z
rejestru, jeżeli pomimo upływu terminu wyznaczonego w decyzji, o której mowa
w ust. 1, nadal nie spełnia ono określonych na podstawie niniejszej ustawy
wymagań technicznych i eksploatacyjnych.
Art. 72.
- Lotnisko może zostać wykreślone z rejestru lotnisk decyzją Prezesa Urzędu:
- na wniosek podmiotu zakładającego lotnisko lub działającego z jego
upoważnienia zarządzającego lotniskiem,
- jeżeli trwale zaprzestano jego eksploatacji.
- W przypadku gdy zarządzający rażąco naruszył przepisy niniejszej ustawy
Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, wzywa go do usunięcia
stwierdzonych nieprawidłowości w określonym terminie. Po bezskutecznym
upływie tego terminu Prezes Urzędu cofa zarządzającemu zezwolenie na
zarządzanie lotniskiem użytku publicznego lub wykreśla lotnisko z rejestru
lotnisk.
Art. 73.
- Statki powietrzne wykonujące loty międzynarodowe startują i lądują na
lotniskach wyznaczonych do startów i lądowań statków powietrznych w ruchu
międzynarodowym, zwanych dalej "lotniskami międzynarodowymi".
- W przypadku wyznaczenia lotniska jako lotniska międzynarodowego dokonuje się
odpowiedniego wpisu do rejestru lotnisk.
- Lotnisko, o którym mowa w ust. 4, jest obiektem transportu publicznego w
rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
(Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543, z 2001 r. Nr 129, poz. 1447 i Nr 154, poz.
1800 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253).
- Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, lotniska międzynarodowe, z
uwzględnieniem potrzeb danego regionu oraz przepisów określających lotnicze
przejścia graniczne.
- W przypadkach lotów związanych z przeprowadzaniem imprez sportowych i
kulturalnych oraz innych lotów niehandlowych Prezes Urzędu, po uzgodnieniu z
Komendantem Głównym Straży Granicznej, na wniosek zarządzającego lotniskiem,
z uwzględnieniem Art. 146, może wyrazić zgodę na dokonywanie przez statki
powietrzne wykonujące loty międzynarodowe, przez czas określony, startów i
lądowań na lotniskach innych niż określone w ust. 1.
- Koszty związane z kontrolą ruchu granicznego i kontrolą celną w przypadkach
startów i lądowań, o których mowa w ust. 5, ponosi zarządzający lotniskiem.
Art. 74.
- Służby publiczne i organy administracji publicznej korzystają z obiektów i
urządzeń lotniska w zakresie niezbędnym do wykonywania ich zadań.
- Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
- zakres korzystania z obiektów i urządzeń lotniska, o których mowa w ust.
1, niezbędny do wykonywania zadań służb państwowych i organów
administracji publicznej,
- szczegółowe zasady i sposób pokrycia kosztów działania na lotniskach
służb i organów, o których mowa w ust. 1,
- maksymalną wysokość opłat z tytułu kosztów, o których mowa w pkt 2, oraz
sposób, warunki i zakres ulg i zwolnień od tych opłat, mając na uwadze
racjonalne wykorzystanie obiektów i urządzeń lotniska, przy jednoczesnym
zapewnieniu skutecznej realizacji zadań tych służb i organów.
Art. 75.
Zarządzający lotniskiem może pobierać opłaty za starty, lądowania, postój i
obsługę naziemną statków powietrznych, ich załóg, pasażerów i ładunków (opłaty
lotniskowe) oraz za inne usługi związane z działalnością lotniska.
Art. 76.
- Nie pobiera się opłat lotniskowych za starty, lądowania i postój statków
powietrznych wykonujących loty w celu obrony przed skutkami klęsk żywiołowych
oraz ratowania życia lub zdrowia ludzkiego, chyba że loty te wykonywane są w
ramach prowadzonej działalności gospodarczej.
- Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw wewnętrznych oraz Ministrem Obrony Narodowej określi, w drodze
rozporządzenia, maksymalną wysokość opłat lotniskowych dla państwowych
statków powietrznych wykonujących loty związane z zapewnieniem bezpieczeństwa
publicznego, bezpieczeństwa państwa, ochroną granicy państwowej lub
poszukiwaniem i ratownictwem, a także sposób i warunki przyznawania ulg i
zwolnień od tych opłat oraz zakres ulg i zwolnień, uwzględniając uzasadnione
koszty poniesione przez podmiot świadczący usługę oraz zobowiązania
wynikające z umów międzynarodowych.
Art. 77.
- Zarządzający lotniskiem użytku publicznego przedstawia Prezesowi Urzędu z
dwumiesięcznym wyprzedzeniem przed planowanym dniem wejścia w życie,
opracowany po zasięgnięciu opinii przedstawicieli przewoźników lotniczych
korzystających stale z lotniska, projekt opłat lotniskowych wraz z ich
uzasadnieniem. Termin ten może być za zgodą Prezesa Urzędu skrócony w
wyjątkowych okolicznościach.
- Opłaty lotniskowe, o których mowa w ust. 1, po zatwierdzeniu przez Prezesa
Urzędu podlegają ogłoszeniu w dzienniku urzędowym Prezesa Urzędu oraz są
zamieszczane w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w
Art. 127 ust. 1 pkt 4.
- Prezes Urzędu może, w drodze decyzji administracyjnej, odmówić zatwierdzenia
opłaty lotniskowej lub nakazać jej zmianę, w przypadku gdy jej stosowanie
naruszałoby zasady ustalone w Prawie lotniczym lub w umowach i przepisach
międzynarodowych.
- Minister właściwy do spraw transportu, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu
oraz organizacji zarządzających lotniskami i użytkowników lotnisk określi, w
drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania dotyczące ustalania opłat
lotniskowych, z uwzględnieniem zasad ustalonych w Art. 67 ust. 1 i 2 oraz
zasad wynikających z umów i przepisów międzynarodowych.
Art. 78.
- Zarządzający lotniskiem ma prawo zatrzymać statek powietrzny tymczasowo w
celu zabezpieczenia roszczenia z tytułu opłat lotniskowych należnych od
użytkownika statku powietrznego i szkód wyrządzonych przez niego na lotnisku,
z zastrzeżeniem Art. 156.
- Tymczasowe zatrzymanie statku powietrznego traci moc w razie złożenia
odpowiedniego zabezpieczenia lub w razie dokonania zajęcia na podstawie
postanowienia sądowego.
- Zarządzający lotniskiem odpowiada za szkody wynikłe wskutek nieuzasadnionego
zatrzymania statku powietrznego.
Art. 79.
- Prezes Urzędu nadzoruje lotniska w zakresie zapewniania ich bezpiecznej
eksploatacji.
- W przypadku lotnisk lotnictwa państwowego wykorzystywanych przez lotnictwo
cywilne Prezes Urzędu nadzoruje te lotniska w zakresie zapewniania ich
bezpiecznej eksploatacji przez lotnictwo cywilne.
Art. 80.
Zarządzający lotniskiem odpowiada za bezpieczną eksploatację lotniska, w tym za
nałożone na niego zadania związane z ochroną lotniska.
Art. 81.
- Przebywanie w części lotniczej lotniska, a także na innym terenie
wydzielonym i odpowiednio oznakowanym, a w szczególności ruch kołowy i pieszy
oraz korzystanie z urządzeń lotniska, jest dozwolone tylko za zezwoleniem
zarządzającego lotniskiem.
- Zarządzający lotniskiem wydaje zezwolenie na przebywanie na terenie, o
którym mowa w ust. 1, uwzględniając potrzeby organów służb ruchu lotniczego
oraz służb państwowych wykonujących zadania ustawowe.
Art. 82.
W celu zapewnienia bezpiecznej eksploatacji lotniska zarządzający lotniskiem:
- opracowuje instrukcję operacyjną lotniska,
- opracowuje i przedstawia do zatwierdzenia Prezesowi Urzędu program
ochrony lotniska, po jego zaopiniowaniu przez Radę Ochrony i Ułatwień
Lotnictwa Cywilnego,
- wydaje zarządzenia, nakazy lub zakazy oraz polecenia związane z
zapewnieniem bezpieczeństwa i ochrony lotów oraz porządku na lotnisku,
obowiązujące w stosunku do wszystkich osób znajdujących się na terenie
lotniska,
- wzywa właściwe służby publiczne do podjęcia działań w stosunku do osób
niepodporządkowujących się nakazom i zakazom lub zagrażających w inny
sposób bezpieczeństwu lotów lub porządkowi na lotnisku,
- decyduje o podjęciu działań przez lotniskową służbę ochrony w stosunku do
osoby podejrzanej o popełnienie przestępstwa na statku powietrznym lub
lotnisku i przekazaniu jej właściwym organom,
- wnioskuje o dokonanie redukcyjnego odstrzału zwierzyny, stosownie do
przepisów prawa łowieckiego, w przypadku zagrożenia bezpieczeństwa
operacji lotniczych przez zwierzynę, gdy inne metody ochrony okazały się
nieskuteczne;
- wnioskuje do Prezesa Urzędu o wydanie decyzji w sprawie usunięcia
przeszkody, która nie jest obiektem budowlanym, stanowiącej zagrożenie
bezpieczeństwa ruchu lotniczego dla zarejestrowanego, czynnego lotniska, w
tym drzew i krzewów w rejonie podejść do lądowania,
- zawiadamia niezwłocznie właściwy organ nadzoru budowlanego oraz Prezesa
Urzędu, w przypadku stwierdzenia, że w rejonie lotniska są wznoszone
obiekty budowlane mogące stanowić przeszkody lotnicze lub, że istniejące
obiekty budowlane nie są oznakowane zgodnie z wymogami Art. 87 ust. 2.
Art. 83.
- Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia,
warunki eksploatacji lotnisk, mając na względzie klasyfikację lotnisk i
obowiązki zarządzającego lotniskiem, o których mowa w Art. 68.
- Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony
Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, w celu zapewnienia wspólnej
bezpiecznej eksploatacji lotnisk, warunki i zasady wykorzystywania lotnisk
wojskowych przez lotnictwo cywilne oraz obowiązki zarządzających tymi
lotniskami.
- Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, w celu zapewnienia
wspólnej bezpiecznej eksploatacji lotnisk, warunki i zasady wykorzystywania
lotnisk lotnictwa służb porządku publicznego przez lotnictwo cywilne oraz
obowiązki zarządzających tymi lotniskami.
- Jeżeli lotniska, o których mowa w ust. 2 i 3, eksploatowane są wspólnie
przez lotnictwo wojskowe i lotnictwo służb porządku publicznego, wówczas
Minister Obrony Narodowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, warunki i zasady wspólnej
bezpiecznej eksploatacji tych lotnisk.
Rozdział 3
Ratownictwo i ochrona przeciwpożarowa lotnisk
Art. 84.
- Zarządzający lotniskiem jest obowiązany zorganizować i utrzymywać system
ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej lotniska w ramach krajowego systemu
ratownictwa.
- Zarządzający lotniskiem obowiązany jest w szczególności:
- opracować plan działania w sytuacjach zagrożenia,
- opracować instrukcję bezpieczeństwa pożarowego dla lotniska, zgodnie z
przepisami międzynarodowymi, oraz określić w niej sposoby postępowania w
przypadku powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia, uzgodnioną z
właściwym terenowo komendantem państwowej Straży Pożarnej,
- zorganizować i zapewnić funkcjonowanie służby ratowniczo-gaśniczej,
wyposażonej w sprzęt specjalistyczny,
- utrzymywać niezbędne środki ratownicze i przeciwpożarowe.
- Lotniskowa służba ratowniczo-gaśnicza jest jednostką ochrony
przeciwpożarowej w rozumieniu ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie
przeciwpożarowej (Dz.U. Nr 81, poz. 351, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, Nr 89,
poz. 414, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 111, poz. 725, Nr 121,
poz. 770, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, Nr 162, poz. 1126, z 2000 r. Nr 120,
poz. 1268, z 2001 r. Nr 113, poz. 1207 oraz z 2002 r. Nr 62, poz. 558).
- Pracownicy zatrudnieni w lotniskowej służbie ratowniczo-gaśniczej powinni
spełniać wymagania w zakresie kwalifikacji zawodowych oraz warunków
fizycznych i psychicznych określone w odrębnych przepisach.
- Pracownicy zatrudnieni w lotniskowej służbie ratowniczo-gaśniczej podlegają
specjalistycznemu szkoleniu przeprowadzanemu na koszt zarządzającego
lotniskiem.
- Jednostki systemu ochrony zdrowia, organy administracji publicznej,
jednostki Państwowej Straży Pożarnej i inne służby publiczne współdziałają w
przygotowywaniu i realizacji planów, o których mowa w ust. 2 pkt 1, i
podlegają w tym zakresie koordynacji zarządzającego lotniskiem.
- Plan, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, w szczególności określa zasady
koordynacji działań służb, o których mowa w ust. 6.
Art. 85.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, z uwzględnieniem przepisów
międzynarodowych:
- wymagania dotyczące przygotowania lotniska do sytuacji zagrożenia oraz
planu działania w sytuacji zagrożenia, uwzględniając klasyfikację lotnisk
przyjętą dla celów ratowniczo-gaśniczych,
- zakres obowiązków podmiotów, o których mowa w Art. 84 ust. 6, z
uwzględnieniem zadań tych jednostek określonych odrębnymi przepisami oraz
zadań zarządzającego lotniskiem w zakresie koordynacji,
- warunki i program szkolenia lotniskowych służb ratowniczo-gaśniczych, o
których mowa w Art. 84 ust. 2 pkt 2, uwzględniając klasyfikację lotnisk
przyjętą dla celów ratowniczo-gaśniczych.
Rozdział 4
Otoczenie lotniska i lotnicze urządzenia naziemne
Art. 86.
- Do lotniczych urządzeń naziemnych należą obiekty i urządzenia do kierowania,
kontroli, nadzoru i zabezpieczania obsługi ruchu lotniczego.
- Zarządzającemu lotniskiem użytku publicznego oraz państwowemu organowi
zarządzania ruchem lotniczym, przysługuje prawo zakładania lotniczych
urządzeń naziemnych na nieruchomościach sąsiadujących z lotniskiem oraz prawo
dostępu do nich.
- Zakładanie oraz utrzymywanie lotniczych urządzeń naziemnych jest celem
publicznym w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami.
- Do odszkodowania za ograniczenia własności wynikające z wykorzystania
uprawnień określonych w ust. 2 oraz do okoliczności i trybu wywłaszczenia
nieruchomości, stosuje się przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami.
- Przepisy ust. 2-4 mają odpowiednie zastosowanie do lotniczych urządzeń
naziemnych zakładanych przez państwowy organ zarządzania ruchem lotniczym,
także na nieruchomościach znajdujących się poza sąsiedztwem lotnisk.
- Zarządzający lotniskiem użytku publicznego oraz państwowy organ zarządzania
ruchem lotniczym, obowiązani są utrzymywać lotnicze urządzenia naziemne w
pełnej sprawności technicznej oraz używać je zgodnie z przeznaczeniem.
Art. 87.
- Obiekty budowlane i obiekty naturalne w otoczeniu lotniska nie mogą stanowić
zagrożenia dla startujących i lądujących statków powietrznych.
- Obiekty budowlane i obiekty naturalne stanowiące zagrożenie dla
bezpieczeństwa ruchu statków powietrznych, zwane dalej "przeszkodami
lotniczymi", powinny być niezwłocznie zgłoszone Prezesowi Urzędu i
oznakowane.
- Obowiązek oznakowania i zgłoszenia przeszkód lotniczych obciąża posiadacza
nieruchomości, na której taka przeszkoda się znajduje, z zastrzeżeniem ust.
4.
- Jeżeli obiekt budowlany lub obiekt naturalny stał się przeszkodą lotniczą w
wyniku budowy lub rozbudowy lotniska, oznakowanie wykonuje się na koszt
zarządzającego lotniskiem.
- Prezes Urzędu uzgadnia decyzje o ustaleniu warunków zabudowy i
zagospodarowania terenu dotyczące obiektów na lotniskach i w ich otoczeniu.
Przepis ten dotyczy w szczególności obszarów ograniczeń zabudowy, a także
terenów przeznaczonych pod budowę lotniska lub jego rozbudowę w miejscowych
planach zagospodarowania terenu.
- Zabrania się w otoczeniu lotniska, czyli w odległości do 5 km od jego
granicy:
- budowy lub rozbudowy obiektów budowlanych, które mogą stanowić źródło
żerowania ptaków,
- hodowania ptaków mogących stanowić zagrożenie dla ruchu lotniczego.
- Zabrania się sadzenia i uprawy drzew i krzewów na nieruchomościach
znajdujących się w rejonach podejść do lądowania, mogących stanowić
przeszkody lotnicze; obowiązek i koszt usunięcia tych drzew i krzewów obciąża
właściciela lub inny podmiot władający nieruchomością.
Art. 88.
- Prezes Urzędu prowadzi rejestr lotniczych urządzeń naziemnych używanych dla
potrzeb lotnictwa cywilnego, zwany dalej "rejestrem urządzeń naziemnych".
- Rejestr urządzeń naziemnych jest jawny. Dokumenty stanowiące podstawę do
dokonania wpisu w rejestrze pozostają poufne.
- Wpisowi do rejestru urządzeń naziemnych podlegają następujące lotnicze stałe
urządzenia naziemne, jeżeli mają być używane dłużej niż 6 miesięcy:
- urządzenia radiokomunikacyjne,
- urządzenia radiolokacyjne,
- urządzenia radionawigacyjne,
- wzrokowe pomoce nawigacyjne,
- automatyczne systemy pomiarowe parametrów meteorologicznych.
- Wpisanie urządzenia naziemnego do rejestru urządzeń naziemnych następuje na
wniosek zakładającego urządzenie naziemne.
- Do wniosku, o którym mowa w ust. 4, wnioskodawca jest obowiązany dołączyć w
szczególności:
- informację o rodzaju urządzenia i celu, w jakim ma być stosowane,
- współrzędne geograficzne anteny promieniującej urządzenia,
- charakterystykę techniczną urządzenia,
- odpis zezwolenia właściwego organu administracji telekomunikacyjnej na
zakładanie i używanie urządzenia radiokomunikacyjnego, jeżeli takie
zezwolenie jest wymagane.
- Na dowód wpisania lotniczego urządzenia naziemnego do rejestru urządzeń
naziemnych Prezes Urzędu wydaje zaświadczenie.
- Prezes Urzędu odmawia wpisania urządzenia naziemnego do rejestru urządzeń
naziemnych, jeżeli wnioskodawca nie spełnił wymagań, o których mowa w ust. 5,
załączone do wniosku dokumenty są niezgodne ze stanem faktycznym lub prawnym
albo urządzenie naziemne nie odpowiada warunkom technicznym określonym w tych
dokumentach lub w warunkach technicznych ustalonych na podstawie Art. 92 pkt
2.
- O wpisie i o odmowie wpisania urządzenia naziemnego do rejestru urządzeń
naziemnych oraz o jego wykreśleniu z rejestru rozstrzyga Prezes Urzędu w
drodze decyzji administracyjnej.
- Lotnicze urządzenie naziemne może być używane dla potrzeb ruchu lotniczego,
jeżeli posiada zezwolenie na eksploatację oraz zaświadczenie o wpisie tego
urządzenia do rejestru urządzeń naziemnych.
Art. 89.
- Minister Obrony Narodowej prowadzi rejestr wojskowych lotniczych urządzeń
naziemnych.
- Minister Obrony Narodowej określi, w drodze zarządzenia, sposób prowadzenia
rejestru wojskowych lotniczych urządzeń naziemnych, tryb dokonywania wpisu i
wykreśleń tych urządzeń z rejestru oraz wzór tego rejestru.
Art. 90.
- Zarządzający lotniczym urządzeniem naziemnym może dokonać zmian istotnych
cech urządzenia naziemnego po uzyskaniu zgody Prezesa Urzędu. Każda zmiana
istotnych cech urządzenia naziemnego podlega wpisowi do rejestru urządzeń
naziemnych.
- Do zmian cech urządzenia naziemnego, o których mowa w ust. 1, przepisy Art.
61 ust. 2 i 3 oraz Art. 62 stosuje się odpowiednio.
Art. 91.
Prezes Urzędu może w drodze decyzji administracyjnej wykreślić lotnicze
urządzenie naziemne z rejestru urządzeń naziemnych:
- na wniosek zarządzającego lotniczym urządzeniem naziemnym,
- jeżeli urządzenie nie spełnia wymagań technicznych lub eksploatacyjnych,
określonych na podstawie Art. 92 pkt 2,
- jeżeli trwale zaprzestano eksploatacji lotniczego urządzenia naziemnego.
Art. 92.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony
Narodowej określi, w drodze rozporządzeń, z uwzględnieniem przepisów
międzynarodowych:
- zasady klasyfikacji lotniczych urządzeń naziemnych,
- warunki techniczne, jakie powinny spełniać lotnicze urządzenia naziemne
oraz warunki ich eksploatacji,
- szczegółowe zasady i tryb prowadzenia rejestru urządzeń naziemnych z
uwzględnieniem wymagań dotyczących dokumentacji rejestrowej,
- warunki, jakie powinny spełniać obiekty budowlane oraz naturalne w
otoczeniu lotniska ze względu na bezpieczeństwo ruchu statków
powietrznych,
- sposób zgłaszania oraz oznakowania przeszkód lotniczych, o których mowa w
Art. 87 ust. 2, uwzględniając:
- układ współrzędnych Światowego Systemu Geograficznego (WGS 84),
- zapewnienie bezpieczeństwa ruchu statków powietrznych,
- jednoznaczność i czytelność oznakowania dla członków załóg statków
powietrznych.
Rozdział 5
Lądowiska i inne miejsca startów i lądowań
Art. 93.
- Statki powietrzne mogą lądować i startować na lądowiskach i w innych
miejscach poza lotniskami wpisanymi do rejestru lotnisk, w przypadkach:
- przymusowego lądowania,
- ratowania życia lub zdrowia ludzkiego albo udziału w zwalczaniu klęsk
żywiołowych,
- uzasadnionych potrzebami szkolenia lub treningu,
- uzasadnionych potrzebami usług lotniczych,
- jeżeli pozwalają na to przepisy wydane na podstawie Art. 33 ust. 4.
- Rozpoczęcie użytkowania lądowiska może nastąpić po jego zgłoszeniu przez
użytkownika do ewidencji prowadzonej przez Prezesa Urzędu oraz po wykazaniu
przez użytkownika i potwierdzeniu przez Prezesa Urzędu, że lądowisko
odpowiada właściwym wymaganiom.
- Do lądowisk stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące lotnisk z
zastrzeżeniem ust. 4 i 5.
- Minister właściwy do spraw transportu może, w drodze rozporządzenia,
wyłączyć zastosowanie przepisów dotyczących lotnisk w stosunku do lądowisk,
określając jednocześnie wymagania, jakie powinny spełniać lądowiska ze
względu na bezpieczeństwo ruchu lotniczego i ochronę środowiska.
- Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe zasady prowadzenia ewidencji lądowisk, tryb zgłaszania lądowisk
do ewidencji, wzór ewidencji oraz szczegółowe zasady dopuszczania lądowisk do
użytkowania mające na względzie bezpieczeństwo ruchu lotniczego.
Dział V
Personel lotniczy
Rozdział 1
Kwalifikacje personelu
Art. 94.
- Do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych są uprawnieni wyłącznie
członkowie personelu lotniczego oraz osoby uczestniczące w szkoleniu
lotniczym prowadzonym zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie Art. 104
ust. 1 pkt 4 lit. e).
- Członkiem personelu lotniczego jest osoba, która posiada ważną licencję lub
świadectwo kwalifikacji i jest wpisana do państwowego rejestru personelu
lotniczego lub innego odpowiedniego rejestru prowadzonego zgodnie z odrębnymi
przepisami.
- Licencja jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji
oraz dowodem upoważnienia do wykonywania określonych czynności lotniczych.
Przepisy niniejszej ustawy w odniesieniu do licencji stosuje się odpowiednio
do świadectw kwalifikacji, z zastrzeżeniem Art. 95.
- Licencje wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności członków
personelu lotniczego.
- Licencją, o której mowa w ust. 2, jest licencja wydana przez Prezesa Urzędu
lub licencja wydana przez właściwy organ obcego państwa i uznana przez
Prezesa Urzędu.
- Licencje są wymagane dla następujących specjalności personelu lotniczego:
- personel wchodzący w skład załóg statków powietrznych:
- pilot samolotowy turystyczny,
- pilot samolotowy zawodowy,
- pilot samolotowy liniowy,
- pilot śmigłowcowy turystyczny,
- pilot śmigłowcowy zawodowy,
- pilot śmigłowcowy liniowy,
- pilot wiatrakowcowy turystyczny,
- pilot wiatrakowcowy zawodowy,
- pilot sterowcowy liniowy,
- pilot sterowcowy zawodowy,
- pilot balonu wolnego,
- pilot szybowcowy,
- nawigator lotniczy,
- mechanik pokładowy,
- radiooperator pokładowy,
- skoczek spadochronowy zawodowy,
- mechanik poświadczenia obsługi statku powietrznego,
- kontroler ruchu lotniczego,
- dyspozytor lotniczy,
- informator służby informacji powietrznej.
- W licencji mogą być wpisane dodatkowe uprawnienia w zakresie wykonywanych
czynności.
- W odniesieniu do niewymienionych w ust. 6 specjalności personelu lotniczego wykonującego czynności w składzie załóg statków powietrznych lub inne czynności lotnicze minister właściwy do spraw transportu może, w drodze rozporządzenia, o którym mowa w Art. 104, wprowadzić wymóg posiadania licencji lub świadectwa kwalifikacji, z uwzględnieniem właściwych przepisów międzynarodowych, o ile jest to uzasadnione względami bezpieczeństwa lotnictwa.
- W odniesieniu do personelu lotniczego wykonującego czynności lotnicze, w związku z używaniem statków powietrznych objętych przepisami Art. 33 ust. 2 pkt 1-3, minister właściwy do spraw transportu może, w drodze rozporządzenia, o którym mowa w Art. 104, wprowadzić zamiast wymogu licencji wymóg posiadania świadectwa kwalifikacji.
Art. 95.
- Świadectwem kwalifikacji jest dokument stwierdzający posiadanie określonych
kwalifikacji i upoważniający do wykonywania określonych czynności lotniczych.
- Świadectwa kwalifikacji wydawane są dla następujących specjalności personelu
lotniczego:
- pilot lotni,
- pilot paralotni,
- pilot motolotni,
- pilot statku powietrznego o maksymalnej masie startowej do 495 kg,
- pilot-operator modelu latającego,
- skoczek spadochronowy.
- Aby uzyskać świadectwo kwalifikacji członka personelu lotniczego, osoba
ubiegająca się o nie musi spełniać następujące wymagania dla poszczególnych
specjalności w zakresie wieku i wykształcenia:
- pilot lotni - ukończone 15 lat, wykształcenie co najmniej gimnazjalne
albo równorzędne oraz zgoda opiekunów prawnych,
- pilot motolotni - ukończone 15 lat, wykształcenie co najmniej gimnazjalne
albo równorzędne oraz zgoda opiekunów prawnych,
- pilot paralotni - ukończone 16 lat, posiadanie co najmniej podstawowego
wykształcenia oraz zgoda opiekunów prawnych,
- pilot statku powietrznego o maksymalnej masie startowej do 495 kg -
ukończone 16 lat, wykształcenie co najmniej gimnazjalne albo równorzędne
oraz zgoda opiekunów prawnych,
- skoczek spadochronowy - ukończone 18 lat, posiadanie co najmniej
podstawowego wykształcenia,
- pilot-operator modelu latającego - ukończone 16 lat, posiadanie co
najmniej podstawowego wykształcenia oraz zgoda opiekunów prawnych.
- Świadectwa kwalifikacji wydawane są przez Prezesa Urzędu.
- Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, dla poszczególnych
rodzajów świadectw kwalifikacji, wymagania w zakresie sprawności psychicznej
i fizycznej osób ubiegających się o świadectwo kwalifikacji lub
posiadających świadectwo kwalifikacji, mając na uwadze wymagania wynikające z
przepisów międzynarodowych i specyfiki uprawnień związanych z danym
świadectwem kwalifikacji.
Art. 96.
- Licencja może być udzielona osobie, która łącznie spełnia następujące
warunki:
- korzysta w pełni z praw publicznych,
- ma pełną zdolność do czynności prawnych,
- nie była skazana prawomocnym wyrokiem za popełnienie przestępstwa,
- spełnia wymogi w zakresie wieku i wykształcenia,
- odpowiada wymaganiom w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej,
określonym na podstawie Art. 104 ust. 2, potwierdzonym orzeczeniem o braku
przeciwwskazań do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego, o
którym mowa w Art. 110,
- spełnia wymagania i warunki określone na podstawie Art. 104 ust. 1 pkt 3
i ust. 3 dotyczące ukończenia szkolenia lotniczego, praktyki lotniczej
oraz posiadania wiedzy i umiejętności, potwierdzone zdaniem egzaminu
państwowego, o którym mowa w Art. 99 ust. 1.
- Aby uzyskać licencję członka personelu lotniczego osoba ubiegająca się o nią
musi spełniać następujące wymagania dla poszczególnych specjalności w
zakresie wieku i wykształcenia:
- pilot szybowcowy - ukończone 16 lat oraz wykształcenie co najmniej
gimnazjalne albo równorzędne, a jeżeli z licencji wynika uprawnienie do
wykonywania zawodowego czynności pilota - ukończone 18 lat oraz co
najmniej średnie wykształcenie,
- pilot turystyczny, bez względu na kategorię statku powietrznego, którego
dotyczy licencja - ukończone 17 lat oraz wykształcenie co najmniej
gimnazjalne albo równorzędne,
- pilot zawodowy, bez względu na kategorię statku powietrznego, którego
dotyczy licencja - ukończone 18 lat oraz co najmniej średnie
wykształcenie,
- pilot liniowy, bez względu na kategorię statku powietrznego, którego
dotyczy licencja - ukończone 21 lat oraz co najmniej średnie
wykształcenie,
- pilot balonu wolnego - ukończone 17 lat oraz wykształcenie co najmniej
gimnazjalne albo równorzędne, a jeżeli z jego licencji wynika uprawnienie
do wykonywania zawodowego czynności pilota - ukończone 18 lat oraz co
najmniej średnie wykształcenie,
- mechanik poświadczenia obsługi statku powietrznego - ukończone 18 albo 21
lat, w zależności od dodatkowych uprawnień, o których mowa w Art. 94 ust.
7, oraz co najmniej średnie wykształcenie,
- pozostałe specjalności członków personelu lotniczego - ukończone 18 lat
oraz co najmniej średnie wykształcenie, z wyjątkiem osób, o których mowa w
Art. 94 ust. 9, dla których wymagania mogą być obniżone do ukończenia 16
lat i wykształcenia podstawowego.
- Prezes Urzędu wydaje, odmawia wydania, uznaje, zawiesza uznanie, przywraca
uznanie, odmawia uznania, cofa uznanie, cofa, zawiesza, przywraca i zmienia
licencje w drodze decyzji administracyjnych.
- Prezes Urzędu może upoważnić pracowników Urzędu do wydawania w jego imieniu
decyzji administracyjnych w sprawach, o których mowa w ust. 3.
- Licencja wydana lub potwierdzona przez właściwy organ obcego państwa może
być w Rzeczypospolitej Polskiej uznana za ważną na równi z licencją polską:
- jeżeli wynika to z umowy międzynarodowej,
- w innych przypadkach, jeżeli wymagania stawiane przy jej wydaniu nie były
łagodniejsze od stawianych w Rzeczypospolitej Polskiej.
- Zawieszenie licencji i wynikających z niej uprawnień lub niektórych
wynikających z niej uprawnień ma charakter okresowy.
Art. 97.
- Zabrania się:
- wykonywania czynności lotniczych przez osobę nieposiadającą licencji lub
świadectwa kwalifikacji,
- wykonywania przez członka personelu lotniczego:
- czynności lotniczych nieobjętych jego licencją lub świadectwem
kwalifikacji,
- czynności lotniczych niezgodnie z warunkami określonymi w licencji lub
w świadectwach kwalifikacji.
- Zakazy określone w ust. 1 nie dotyczą szkolenia lotniczego prowadzonego
zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie Art. 104 ust. 1 pkt 4 lit. e).
Art. 98.
- Licencję wydaje się po sprawdzeniu, czy kandydat spełnia określone prawem
wymagania.
- Ważność licencji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia
sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego, stwierdzonej
w badaniach lotniczo-lekarskich i utrzymania w okresie ważności licencji
wiadomości i umiejętności nie mniejszych niż wymagane do uzyskania licencji i
dodatkowych uprawnień.
Art. 99.
- Warunkiem uzyskania licencji jest pozytywny wynik egzaminu państwowego
składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed komisją
egzaminacyjną.
- Prezes Urzędu powołuje członków komisji egzaminacyjnej spośród osób
wyróżniających się odpowiednimi kwalifikacjami, wiedzą i doświadczeniem w
zakresie lotnictwa.
- Członkowie komisji są powoływani na okres 3 lat.
- Prezes Urzędu może odwołać członka komisji, o której mowa w ust. 2, przed
upływem 3 lat w przypadku:
- utraty wymaganych kwalifikacji,
- rażącego naruszenia obowiązków,
- skazania prawomocnym wyrokiem za popełnienie przestępstwa.
- Egzamin podlega opłacie lotniczej.
- Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, z
uwzględnieniem przepisów międzynarodowych:
- szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia
członków komisji egzaminacyjnej,
- tryb i sposób przeprowadzania egzaminów.
Art. 100.
- Licencję lub wynikające z niej niektóre uprawnienia można cofnąć albo
zawiesić w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego:
- przestał spełniać warunki określone w Art. 96 ust. 1 i 2,
- utracił kwalifikacje do wykonywania określonych czynności lotniczych,
- wykonując czynności lotnicze, do których uprawnia go licencja, zagraża
bezpieczeństwu ruchu lotniczego.
- W przypadku badania prowadzonego przez Komisję lub uprawnione organy
państwowe, w celu stwierdzenia czy zaistniały przyczyny określone w ust. 1
pkt 1-3, na czas prowadzenia dochodzenia Prezes Urzędu może licencję zawiesić
oraz zatrzymać.
Art. 101.
- Posiadacz licencji pilota zawodowego i liniowego, który ukończył 60 lat, nie
może wykonywać czynności pilota w międzynarodowych przewozach lotniczych,
chyba że pełni on funkcję członka załogi wieloosobowej oraz jest jedynym
członkiem załogi, który ukończył 60 lat.
- Posiadacz licencji pilota, o których mowa w ust. 1, który ukończył 65 lat,
nie może wykonywać czynności pilota na statku powietrznym używanym w
przewozach lotniczych.
- Posiadacz licencji kontrolera ruchu lotniczego, który ukończył 60 lat, nie
może wykonywać czynności kontrolera ruchu lotniczego.
Art. 102.
Prezes Urzędu prowadzi rejestr personelu lotniczego.
Art. 103.
- Czas pracy członków załóg statków powietrznych oraz kontrolerów ruchu
lotniczego nie może przekraczać 8 godzin na dobę i przeciętnie 40 godzin na
tydzień w przyjętym okresie rozliczeniowym, nieprzekraczającym 3 miesięcy, z
zastrzeżeniem ust. 2.
- W stosunku do członków załóg statków powietrznych mogą być stosowane
rozkłady czasu pracy, w których jest dopuszczalne przedłużenie wymiaru czasu
pracy do 18 godzin na dobę w locie długodystansowym. W tych rozkładach czas
pracy nie może przekroczyć przeciętnie 40 godzin na tydzień w przyjętym
okresie rozliczeniowym, nieprzekraczającym 3 miesięcy.
- Praca w granicach przedłużonego dobowego wymiaru czasu pracy i przeciętnie
40 godzin na tydzień w przyjętym okresie rozliczeniowym nie stanowi pracy w
godzinach nadliczbowych.
- Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki
rozliczania czasu pracy personelu lotniczego, o którym mowa w ust. 1 i 2,
uwzględniając przerwy w pracy i wypoczynek tego personelu oraz warunki
wykonywania przez niego czynności.
Art. 104.
- Minister właściwy do spraw transportu, uwzględniając przepisy międzynarodowe
oraz mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze
rozporządzenia:
- wzory licencji właściwe dla specjalności lotniczych,
- uprawnienia przyznawane i wpisane do licencji,
- szczegółowe wymagania dla poszczególnych rodzajów licencji, dotyczące
kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki,
- szczegółowe zasady:
- wydawania, cofania, ograniczania, zawieszania i przywracania licencji
oraz wynikających z nich uprawnień,
- uznawania, zawieszania uznania, cofania uznania, przywracania uznania
obcej licencji personelu lotniczego wydanej przez właściwy organ obcego
państwa,
- uzyskiwania i sprawdzania kwalifikacji lotniczych,
- prowadzenia rejestru personelu lotniczego,
- prowadzenia szkolenia lotniczego,
- szczegółowe warunki wykonywania uprawnień wynikających z licencji.
- Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, dla poszczególnych
rodzajów licencji personelu lotniczego, wymagania w zakresie sprawności
psychicznej i fizycznej osób ubiegających się o licencje albo posiadających
licencje personelu lotniczego, mając na uwadze wymagania wynikające z
przepisów międzynarodowych i specyfiki uprawnień związanych z daną licencją.
- Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki, na
jakich cudzoziemcy mogą być dopuszczani do szkolenia lotniczego i uzyskiwać
licencje w Rzeczypospolitej Polskiej, mając na uwadze zapewnienie
bezpieczeństwa lotów w lotnictwie cywilnym oraz zgodność z przepisami
międzynarodowymi.
Rozdział 2
Badania lotniczo-lekarskie
Art. 105.
- Sprawność psychiczną i fizyczną członka oraz kandydata na członka personelu
lotniczego sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich.
- Członek personelu lotniczego nie może wykonywać lotów lub innych czynności
lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej.
- Członek personelu lotniczego, który jest świadomy utraty sprawności
fizycznej lub psychicznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji,
zobowiązany jest do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim.
- Badania lotniczo-lekarskie przeprowadzane są odpłatnie.
Art. 106.
- Badania lotniczo-lekarskie przeprowadzają i wydają orzeczenia o istnieniu
lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu
lotniczego:
- centra medycyny lotniczej, których wykaz znajduje się w rozporządzeniu, o
którym mowa w Art. 112 ust. 1 pkt 7,
- lekarze orzecznicy.
- W imieniu centrum medycyny lotniczej badania lotniczo-lekarskie przeprowadza
i wydaje orzeczenie komisja lekarska centrum medycyny lotniczej złożona z
lekarzy orzeczników oraz specjalistów z zakresu medycyny transportu lub
medycyny lotniczej.
- Od orzeczenia komisji lekarskiej centrum medycyny lotniczej lub lekarza
orzecznika osobie zainteresowanej przysługuje odwołanie do Naczelnego Lekarza
w terminie 14 dni od dnia otrzymania orzeczenia.
- W przypadkach szczególnych prawo złożenia odwołania od orzeczenia, o którym
mowa ust. 3, przysługuje także Prezesowi Urzędu.
- Naczelny Lekarz, w celu zbadania zasadności odwołania, o którym mowa w ust.
3, powołuje komisję, w skład której wchodzą lekarze specjaliści w
szczególności z zakresu medycyny lotniczej. Komisja ta składa Naczelnemu
Lekarzowi sprawozdanie z dokonanych ustaleń; Naczelny Lekarz nie jest
związany opinią komisji.
- W skład Komisji, o której mowa w ust. 5, nie mogą wchodzić lekarze
specjaliści biorący udział w badaniach, na podstawie których wydano
zaskarżone orzeczenie.
- Rejestr lekarzy specjalistów, o których mowa w ust. 5, prowadzi Prezes
Urzędu.
Art. 107.
- Do zadań Naczelnego Lekarza należy:
- pełnienie funkcji odwoławczych od orzeczeń wydawanych przez centra
medycyny lotniczej oraz lekarzy orzeczników,
- sprawowanie nadzoru nad działalnością centrów medycyny lotniczej oraz
lekarzy orzeczników,
- wnioskowanie do Prezesa Urzędu o wpisanie zakładów opieki zdrowotnej
spełniających wymagania, o których mowa w Art. 109 ust. 1, na listę
centrów medycyny lotniczej i skreślenie z niej,
- wnioskowanie do Prezesa Urzędu o wpisanie lekarzy spełniających
wymagania, o których mowa w Art. 108 ust. 1, na listę lekarzy orzeczników
albo skreślenie z niej,
- dokonywanie corocznej oceny działalności podmiotów, o których mowa w Art.
106 ust. 1,
- zatwierdzanie i wdrażanie programu szkolenia dla kandydatów na lekarzy
orzeczników.
- Naczelny Lekarz ma prawo przetwarzać dane medyczne kandydatów na członków
personelu lotniczego oraz członków personelu lotniczego wyłącznie na potrzeby
wykonywanych badań oraz prowadzonych postępowań.
- Regulamin działania Naczelnego Lekarza ustala Prezes Urzędu.
Art. 108.
- Lekarzem orzecznikiem może zostać lekarz, który łącznie spełnia następujące
wymagania:
- posiada prawo wykonywania zawodu lekarza,
- jest specjalistą z zakresu medycyny lotniczej lub medycyny transportu,
- odbył szkolenie dla kandydatów na lekarzy orzeczników i złożył egzamin,
- złożył wniosek do Naczelnego Lekarza o wpisanie go na listę lekarzy
orzeczników.
- Wpis na listę lekarzy orzeczników dokonywany jest na okres 3 lat.
- Do obowiązków lekarza orzecznika należy:
- przeprowadzanie badań lotniczo-lekarskich i orzekanie o istnieniu lub
braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu
lotniczego,
- udostępnianie wyników badań uprawnionym organom oraz zainteresowanemu na
każde żądanie,
- udostępnianie dokumentacji medycznej na każde żądanie Naczelnego Lekarza.
- Lekarze orzecznicy mają prawo przetwarzać dane medyczne kandydatów na
członków personelu lotniczego oraz członków personelu lotniczego wyłącznie na
potrzeby wykonywanych badań oraz prowadzonych postępowań.
- Wpisanie lekarza na listę lekarzy orzeczników lub skreślenie go z tej listy
następuje na podstawie decyzji Prezesa Urzędu, wydanej na wniosek Naczelnego
Lekarza lub zainteresowanego lekarza, o której zainteresowany lekarz zostaje
poinformowany w drodze pisemnego powiadomienia.
- Naczelny Lekarz wnioskuje o skreślenie lekarza z listy lekarzy orzeczników w
razie:
- ujemnej corocznej oceny działalności, o której mowa w Art. 107 ust. 1 pkt
5, potwierdzonej ponowną ujemną oceną, która nie może być dokonana
wcześniej niż po upływie sześciu miesięcy,
- utraty bądź zawieszenia prawa wykonywania zawodu lekarza,
- ograniczenia go w wykonywaniu czynności medycznych, związanego z
orzekaniem,
- upływu terminu na jaki został dokonany wpis na listę,
- ukończenia 65 lat.
- Prezes Urzędu prowadzi listę lekarzy orzeczników.
- Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, tryb wpisywania lekarzy na
listę lekarzy orzeczników oraz skreślania z niej, z uwzględnieniem wzoru
listy lekarzy orzeczników.
Art. 109.
- Na listę centrów medycyny lotniczej może zostać wpisany podmiot (zakład
opieki zdrowotnej), który spełnia następujące wymagania:
- jest wpisany do właściwego rejestru zakładów opieki zdrowotnej,
- zatrudnia lekarzy orzeczników oraz specjalistów z zakresu medycyny
lotniczej lub medycyny transportu,
- zajmuje się w szczególności problemami klinicznej medycyny lotniczej i
dziedzinami pokrewnymi.
2. Wpis na listę dokonywany jest na wniosek zainteresowanego podmiotu na okres
3 lat.
3. Do obowiązków centrum medycyny lotniczej należy:
- przeprowadzanie badań lotniczo-lekarskich i orzekanie o istnieniu lub
braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu
lotniczego,
- udostępnianie wyników badań uprawnionym organom oraz zainteresowanemu na
każde żądanie,
- udostępnianie dokumentacji medycznej na każde żądanie Naczelnego Lekarza.
- Centra medycyny lotniczej mają prawo przetwarzać dane medyczne kandydatów na
członków personelu lotniczego oraz członków personelu lotniczego wyłącznie na
potrzeby wykonywanych badań oraz prowadzonych postępowań.
- Wpisanie na listę lub skreślenie z niej centrum medycyny lotniczej następuje
na podstawie decyzji prezesa Urzędu wydanej na wniosek Naczelnego Lekarza lub
zainteresowanego podmiotu.
- Naczelny Lekarz wnioskuje o skreślenie centrum medycyny lotniczej z listy w
razie:
- ujemnej corocznej oceny działalności potwierdzonej ponowną ujemną oceną,
która nie może być dokonana wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od
ostatniej oceny,
- niespełniania wymogów, o których mowa w ust. 1,
- upływu terminu, na jaki został dokonany wpis na listę,
- złożenia wniosku przez zainteresowany podmiot.
- Prezes Urzędu prowadzi listę centrów medycyny lotniczej.
- Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, tryb wpisywania centrów
medycyny lotniczej na listę oraz skreślania z niej, z uwzględnieniem potrzeb
lotnictwa cywilnego w tym zakresie.
Art. 110.
Posiadanie orzeczenia o braku przeciwwskazań do wykonywania funkcji członka
personelu lotniczego jest jednym z niezbędnych warunków wydania decyzji o
wydaniu lub przedłużeniu ważności licencji członka personelu lotniczego.
Art. 111.
Naczelny Lekarz przedstawia corocznie sprawozdanie ze swej działalności
Prezesowi Urzędu, który następnie przedstawia to sprawozdanie ministrowi
właściwemu do spraw transportu oraz ministrowi właściwemu do spraw zdrowia.
Art. 112.
- Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw zdrowia oraz Ministrem Obrony Narodowej określi, w drodze
rozporządzenia:
- szczegółowe zasady, warunki i tryb przeprowadzania badań lotniczo-
lekarskich kandydatów na członków personelu lotniczego i członków
personelu lotniczego,
- warunki i tryb:
- wydawania i przechowywania orzeczeń lekarskich stwierdzających
istnienie lub brak przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji
członka personelu lotniczego,
- kontroli przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich i orzekania,
- kontroli dokumentowania badań lotniczo-lekarskich,
- częstotliwość badań lotniczo-lekarskich,
- dodatkowe wymagania kwalifikacyjne lekarzy orzeczników,
- sposób postępowania z dokumentacją medyczną badań lotniczo-lekarskich
oraz wzory stosowanych dokumentów,
- maksymalne stawki opłat za badania lotniczo-lekarskie, biorąc pod uwagę
zakres i rodzaj przeprowadzanych badań oraz rodzaj licencji,
- wykaz centrów medycyny lotniczej uprawnionych, zgodnie z przepisami
międzynarodowymi, do wykonywania badań lotniczo-lekarskich.
- Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw
transportu uwzględnia w szczególności konieczność zapewnienia prawidłowego i
kompleksowego przebiegu badań lotniczo-lekarskich, przy udziale specjalistów
z dziedziny medycyny lotniczej oraz medycyny transportu, a także konieczność
posiadania przez członków personelu lotniczego odpowiedniego stanu zdrowia
niezbędnego do wykonywania obowiązków zawodowych.
Rozdział 3
Dowódca i załoga statku powietrznego
Art. 113.
- Załogę statku powietrznego stanowią osoby wyznaczone przez użytkownika
statku powietrznego do wykonania określonych czynności na statku powietrznym
w czasie lotu.
- Na statku powietrznym wykonującym lot z załogą musi być wyznaczony dowódca
statku powietrznego, zwany dalej "dowódcą".
- Jeżeli załogę statku powietrznego stanowi jedna osoba, pełni ona funkcję
dowódcy.
Art. 114.
- Dowódca jest obowiązany wykonywać loty zgodnie z przepisami, w szczególności
zaś zapewnić bezpieczeństwo statku powietrznego oraz znajdujących się na jego
pokładzie osób i rzeczy.
- Gdy statkowi powietrznemu grozi niebezpieczeństwo, dowódca jest zobowiązany
zastosować wszelkie niezbędne środki w celu ratowania pasażerów i załogi.
- W razie uszkodzenia statku powietrznego lub przymusowego lądowania dowódca
wykonuje w imieniu właściciela i użytkownika statku oraz w imieniu
właścicieli przewożonych rzeczy wszelkie czynności, jakie uzna za konieczne
do zabezpieczenia ich interesów.
Art. 115.
- W celu zapewnienia bezpieczeństwa lotu oraz bezpieczeństwa i porządku na
pokładzie statku powietrznego dowódca jest upoważniony do:
- zobowiązania, w razie konieczności, innych członków załogi do wykonywania
czynności nienależących do ich normalnego zakresu obowiązków,
- wydawania poleceń wszystkim osobom znajdującym się na pokładzie statku
powietrznego.
- Wszystkie osoby obecne na pokładzie statku powietrznego są obowiązane
wypełniać polecenia dowódcy.
- Dowódca ma prawo decydować o:
- zastosowaniu niezbędnych środków, łącznie ze środkami przymusu w stosunku
do osób niewykonujących jego poleceń albo zagrażających w inny sposób
bezpieczeństwu lotu lub porządkowi na pokładzie statku powietrznego,
- zatrzymaniu osoby podejrzanej o popełnienie przestępstwa na statku
powietrznym albo osoby zagrażającej w inny sposób bezpieczeństwu lotu lub
porządkowi na pokładzie statku powietrznego, do czasu przekazania jej
właściwym organom.
- Członkowie załogi statku powietrznego mogą stosować wyłącznie środki
przymusu odpowiadające potrzebom wynikającym z istniejącej sytuacji i
niezbędne do osiągnięcia podporządkowania wymaganiom bezpieczeństwa i
porządku na pokładzie statku oraz poleceniom i decyzjom dowódcy.
- Organy Policji i Straży Granicznej są obowiązane do przejęcia osoby, o
której mowa w ust. 3 pkt 2.
Art. 116.
- Zabrania się członkom załogi oraz innym osobom wnoszenia i używania broni
palnej, broni gazowej oraz materiałów wybuchowych na pokład statku
powietrznego, z zastrzeżeniem ust. 3.
- Zakaz, o którym mowa w ust. 1, ma zastosowanie także do urządzeń, środków i
substancji mogących stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa lotu lub
pasażerów.
- Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do uprawnień żołnierzy Wojskowych Służb
Informacyjnych i funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji
Wywiadu, Policji, Straży Granicznej oraz Biura Ochrony Rządu podczas
wykonywania czynności służbowych.
Art. 117.
- Dowódca statku powietrznego, który otrzymał sygnał o niebezpieczeństwie
grożącym innemu statkowi powietrznemu lub statkowi morskiemu, spostrzegł
statek powietrzny lub morski, który uległ wypadkowi lub znalazł się w
niebezpieczeństwie, albo zauważył inną katastrofę lub klęskę żywiołową bądź
zauważył osobę znajdującą się na morzu w niebezpieczeństwie utraty życia,
obowiązany jest udzielić poszkodowanym lub znajdującym się w
niebezpieczeństwie pomocy w zakresie, w jakim może to uczynić bez narażenia
na niebezpieczeństwo powierzonego mu statku powietrznego, pasażerów, załogi
lub innych osób.
- Obowiązek pomocy ustaje, gdy dowódca wie, że kto inny udziela pomocy w
podobnych lub lepszych warunkach, niż on sam mógłby jej udzielić.
Art. 118.
Jeżeli w celu opanowania sytuacji zagrażającej bezpieczeństwu statku
powietrznego, osobom lub mieniu znajdującym się na tym statku, członek załogi
statku powietrznego podjął czynności naruszające przepisy lotnicze, dowódca
statku powietrznego obowiązany jest niezwłocznie zawiadomić o tym zdarzeniu
właściwy organ państwa, którego przepisy uległy naruszeniu. Jeżeli przepisy
danego państwa tego wymagają, dowódca statku powietrznego powinien również
niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 10 dni od wylądowania statku
powietrznego, złożyć organowi, który otrzymał zawiadomienie, pisemne
sprawozdanie o zdarzeniu.
Dział VI
Żegluga powietrzna
Rozdział 1
Zasady korzystania z przestrzeni powietrznej i organizacji ruchu lotniczego
Art. 119.
- Polska przestrzeń powietrzna jest dostępna na równych prawach dla wszystkich
jej użytkowników, a swoboda lotów w niej cywilnych statków powietrznych może
być ograniczona wyłącznie na podstawie wyraźnego upoważnienia Prawa
lotniczego, przy zachowaniu przepisów innych ustaw i wiążących Rzeczpospolitą
Polską umów międzynarodowych, w tym uchwał organizacji międzynarodowych.
- Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, wprowadzić zakazy i
ograniczenia w ruchu lotniczym niezbędne ze względu na:
- ważny interes polityki zagranicznej Rzeczypospolitej Polskiej,
- względy obronności i bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej,
- ważny interes gospodarczy Rzeczypospolitej Polskiej,
- zobowiązania Rzeczypospolitej Polskiej wynikające z umów
międzynarodowych, w tym zwłaszcza z wiążących uchwał Rady Bezpieczeństwa
ONZ, przyjętych na podstawie rozdziału VII Karty Narodów Zjednoczonych.
- Dostępność przestrzeni powietrznej może być czasowo ograniczona ze względu
na obronność państwa, bezpieczeństwo publiczne, ochronę przyrody oraz
bezpieczeństwo ruchu lotniczego, zgodnie z ust. 4.
- Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony
Narodowej, ministrami właściwymi do spraw wewnętrznych oraz środowiska, w
drodze rozporządzeń, z zachowaniem postanowień umów międzynarodowych:
- może wprowadzić zakazy lub ograniczenia lotów nad obszarem całego państwa
albo jego części na czas dłuższy niż 3 miesiące,
- określi zasady wprowadzania przez państwowy organ zarządzania ruchem
lotniczym ograniczeń lotów w części przestrzeni powietrznej, których czas
trwania nie będzie dłuższy niż 3 miesiące, oraz sposób publikacji tych
ograniczeń.
- Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw środowiska może, w drodze rozporządzenia, wprowadzić częściowy lub
całkowity zakaz lotów dla statków powietrznych niespełniających wymogów
ochrony środowiska w zakresie ochrony przed hałasem, mając na względzie
przeciwdziałanie oddziaływaniu lotnictwa cywilnego na środowisko oraz
wymagania wynikające z przepisów międzynarodowych.
Art. 120.
- Polską przestrzeń powietrzną dostępną dla żeglugi powietrznej dzieli się na:
- przestrzeń kontrolowaną, w której zapewniana jest służba kontroli ruchu
lotniczego oraz służby alarmowa i informacji powietrznej,
- przestrzeń niekontrolowaną, w której zapewniana jest służba alarmowa oraz
służba informacji powietrznej.
- W polskiej przestrzeni powietrznej działa państwowy organ zarządzania ruchem
lotniczym, a w wydzielonych częściach tej przestrzeni cywilne lub wojskowe
lotniskowe organy służb ruchu lotniczego lub właściwe organy wojskowe.
- Państwowy organ zarządzania ruchem lotniczym tworzy cywilne lotniskowe
organy służb ruchu lotniczego działające w przestrzeni kontrolowanej.
- Zarządzający lotniskami tworzą cywilne lotniskowe organy służb ruchu
lotniczego działające w przestrzeni niekontrolowanej przydzielanej danym
lotniskom w trybie Art. 121 ust. 3 pkt 1.
- Minister Obrony Narodowej tworzy wojskowe lotniskowe organy służb ruchu
lotniczego działające w przestrzeni przydzielonej danemu lotnisku w trybie
Art. 121 ust. 3 pkt 1.
- Minister Obrony Narodowej określi, w drodze zarządzenia, organizację i
szczegółowe zasady funkcjonowania wojskowych lotniskowych organów służby
ruchu lotniczego.
Art. 121.
- Zarządzanie ruchem lotniczym jest realizowane przez:
- zapewnianie odpowiednio do charakteru, natężenia i warunków ruchu
lotniczego następujących służb ruchu lotniczego:
- alarmowej - ustanowionej w celu zawiadamiania organów systemu
poszukiwania i ratownictwa o statkach powietrznych potrzebujących pomocy
i współdziałania z tymi organami,
- kontroli ruchu lotniczego - ustanowionej w celu zapobiegania zderzeniom
statków powietrznych podczas lotu, zderzeniom statków powietrznych ze
sobą lub z przeszkodami w ruchu naziemnym oraz usprawniania i
utrzymywania uporządkowanego przepływu ruchu lotniczego,
- informacji powietrznej - ustanowionej w celu udzielania wskazówek i
informacji użytecznych dla bezpiecznego i sprawnego wykonywania lotów,
- zarządzanie przestrzenią powietrzną, polegające na przydziale
odpowiednich elementów przestrzeni powietrznej poszczególnym jej
użytkownikom,
- zarządzanie przepływem ruchu lotniczego, polegające na optymalizacji
natężenia tego ruchu.
- Statkom powietrznym wykonującym loty w polskiej przestrzeni powietrznej
zapewnia się ponadto następujące służby:
- informacji lotniczej - ustanowioną w celu zbierania i publikowania
informacji lub danych lotniczych mających zasadnicze znaczenie dla
bezpieczeństwa i regularności żeglugi powietrznej,
- meteorologiczną - ustanowioną w celu zapewniania załogom statków
powietrznych, organom służb ruchu lotniczego, organom systemu poszukiwania
i ratownictwa oraz innym organom prowadzącym lub obsługującym żeglugę
powietrzną niezbędnych danych meteorologicznych,
- poszukiwania i ratownictwa - ustanowioną w celu zapewniania pomocy
statkom powietrznym w niebezpieczeństwie oraz uczestnikom wypadku
lotniczego.
- Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony
Narodowej, uwzględniając zasady określone w ust. 1 oraz Art. 119 i 120,
ustali, w drodze rozporządzenia:
- podział polskiej przestrzeni powietrznej dostępnej dla żeglugi
powietrznej na:
- przestrzeń kontrolowaną,
- przestrzeń niekontrolowaną,
- szczegółowe zasady korzystania z przestrzeni powietrznej przez wszystkich
jej użytkowników,
- sposoby współdziałania państwowego organu zarządzania ruchem lotniczym z
cywilnymi i wojskowymi lotniskowymi organami służb ruchu lotniczego.
- Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony
Narodowej oraz ministrem właściwym do spraw wewnętrznych powoła, w drodze
rozporządzenia, wspólny cywilno-wojskowy organ doradczy odpowiedzialny za
kształtowanie zasad zarządzania i wykorzystania przestrzeni powietrznej przez
wszystkich użytkowników oraz ustali zakres działania tego organu, z
uwzględnieniem przepisów międzynarodowych.
- Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony
Narodowej oraz ministrem właściwym do spraw wewnętrznych ustali, w drodze
rozporządzeń:
- szczegółowe techniczne przepisy ruchu lotniczego,
- zasady działania służb ruchu lotniczego
- z uwzględnieniem postanowień ust. 1-4 oraz Art. 119 i 120 oraz przepisów
międzynarodowych.
- Minister Obrony Narodowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
transportu określi, w drodze rozporządzenia, zasady współdziałania organów
zarządzania ruchem lotniczym z organami Wojsk Lotniczych i Obrony
Powietrznej, z uwzględnieniem sposobu postępowania tych wojsk w stosunku do
cywilnych i wojskowych statków powietrznych przekraczających granicę
państwową bez wymaganego zezwolenia lub niepodporządkowujących się poleceniom
organów zarządzania ruchem lotniczym.
Art. 122.
- Użytkownik przestrzeni powietrznej jest obowiązany do niezwłocznego
wykonywania poleceń państwowego organu zarządzania ruchem lotniczym oraz
cywilnych i wojskowych lotniskowych organów służby ruchu lotniczego i
właściwych organów wojskowych oraz poleceń przekazanych mu, zgodnie z
odrębnymi przepisami, przez wojskowe statki powietrzne.
- Państwowy organ zarządzania ruchem lotniczym oraz cywilne lotniskowe organy
służby ruchu lotniczego i właściwe organy wojskowe mogą w szczególności
wezwać statek powietrzny do wylądowania na wskazanym lotnisku lub do
wykonania innych poleceń tych organów, jeżeli:
- statek powietrzny przekroczył granicę państwową bez wymaganego zezwolenia
lub niezgodnie z warunkami zezwolenia,
- statek powietrzny wykonuje lot wbrew zakazom lub ograniczeniom, o których
mowa w Art. 119 ust. 2, 4 i 5,
- istnieją uzasadnione obawy, aby sądzić, że statek powietrzny jest użyty
do działań sprzecznych z prawem.
- Wykonywanie przepisów ust. 1 i 2 nie może naruszać bezpieczeństwa osób
będących na pokładzie statku powietrznego.
Art. 123.
- Zabrania się wykonywania przez statki powietrzne lotów próbnych i
akrobacyjnych nad osiedlami i innymi skupiskami ludności. Minister właściwy
do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej i ministrem
właściwym do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wyjątki od
tego zakazu, z uwzględnieniem bezpieczeństwa lotów oraz bezpieczeństwa osób
zamieszkałych lub przebywających w tych osiedlach i skupiskach.
- Zabrania się dokonywania w czasie lotów zrzutów ze statku powietrznego, z
wyjątkiem zrzutów dokonywanych na potrzeby:
- ochrony ludności,
- ochrony przeciwpożarowej,
- służby zdrowia,
- poszukiwania i ratownictwa,
- sportu i obsługi imprez masowych,
- reklamy,
- gospodarki rolnej i leśnej,
- doświadczalne i szkoleniowe.
- Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony
Narodowej, w drodze rozporządzenia, określi szczegółowe warunki dokonywania
zrzutów, o których mowa w ust. 2, z uwzględnieniem bezpieczeństwa osób i
mienia.
- Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia, warunki korzystania na
pokładzie statku powietrznego w czasie lotu z urządzeń łączności, dla celów
niezwiązanych z tym lotem, z uwzględnieniem bezpieczeństwa lotu statków
powietrznych.
Art. 124.
- Zabrania się wykonywania lotów statkami powietrznymi z napędem nad obszarami
parków narodowych i rezerwatów przyrody poniżej wysokości względnych podanych
przez państwowy organ zarządzania ruchem lotniczym w trybie Art. 122.
- Zakazów, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się do lotów patrolowych i
interwencyjnych, wykonywanych na zlecenie zarządzających parkami narodowymi i
rezerwatami przyrody, administracji morskiej oraz związanych z zapewnieniem
bezpieczeństwa publicznego, bezpieczeństwa państwa, ochroną granicy
państwowej lub poszukiwaniem i ratownictwem.
Art. 125.
- Zabrania się używania obowiązujących w ruchu lotniczym znaków i sygnałów do
celów niezwiązanych z tym ruchem, jak również używania ich w sposób mogący
wprowadzić w błąd państwowy organ zarządzania ruchem lotniczym, cywilne i
wojskowe lotniskowe organy służby ruchu lotniczego lub załogi statków
powietrznych.
- Zabrania się używania przez osoby nieuprawnione urządzeń radiowych
działających w pasmach częstotliwości wyznaczonych na podstawie przepisów
Prawa telekomunikacyjnego dla łączności lotniczej oraz radiolokacji i
radionawigacji lotniczej.
Art. 126.
Zabrania się wykonywania przez jakikolwiek statek powietrzny lotów bezzałogowych
w kontrolowanej polskiej przestrzeni powietrznej bez uprzedniego zezwolenia
Prezesa Urzędu.
Rozdział 2
Państwowy organ zarządzania ruchem lotniczym i służby współpracujące
Art. 127.
- Do zadań państwowego organu zarządzania ruchem lotniczym należy zapewnienie,
z uwzględnieniem przepisów międzynarodowych, bezpieczeństwa i płynności ruchu
lotniczego, w tym:
- zarządzanie ruchem lotniczym,
- nadzór nad działalnością cywilnych lotniskowych organów służb ruchu
lotniczego,
- dostarczanie załogom statków powietrznych informacji i danych
meteorologicznych,
- zapewnienie służby informacji lotniczej oraz publikacja Zintegrowanego
Pakietu Informacji Lotniczych,
- budowa obiektów oraz zakup, instalacja i utrzymanie urządzeń oraz
systemów niezbędnych do zarządzania ruchem lotniczym,
- zakup, instalacja i utrzymanie lotniczych urządzeń radionawigacyjnych
wraz z terenami, przeznaczonych do użytku w przestrzeni kontrolowanej.
- Państwowy organ zarządzania ruchem lotniczym może ponadto wykonywać inne
zadania związane z zarządzaniem ruchem lotniczym, zlecone przez ministra
właściwego do spraw transportu.
- Jeżeli w trakcie dokonywanej kontroli Prezes Urzędu stwierdzi fakt
naruszenia przepisów, może wówczas polecić państwowemu organowi zarządzania
ruchem lotniczym lub cywilnemu lotniskowemu organowi służb ruchu lotniczego
wykonanie, w ramach ich zadań, określonych czynności w celu usunięcia tego
naruszenia. Czynności te państwowy organ zarządzania ruchem lotniczym lub
cywilny lotniskowy organ służby ruchu lotniczego są obowiązane wykonać
niezwłocznie i bez pobierania dodatkowych opłat z tego tytułu.
- W przypadkach szczególnych minister właściwy do spraw transportu może, na
wniosek Prezesa Urzędu, powierzyć okresowo wykonywanie określonych zadań lub
czynności związanych z zarządzaniem ruchem lotniczym jednostce organizacyjnej
innej niż państwowy organ zarządzania ruchem lotniczym.
Art. 128.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony
Narodowej oraz ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w
drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady wykonywania zadań przez państwowy
organ zarządzania ruchem lotniczym z uwzględnieniem zapewnienia bezpieczeństwa
i przestrzegania zasad racjonalnego gospodarowania.
Art. 129.
- Państwowy organ zarządzania ruchem lotniczym działa zgodnie z planem
finansowym obejmującym rok obrachunkowy pokrywający się z rokiem
kalendarzowym.
- W planie finansowym, o którym mowa w ust. 1, określa się corocznie:
- koszty realizacji zadań określonych zgodnie z ustawą,
- wydatki na rozwój infrastruktury lotniczej, w tym również służącej
zabezpieczeniu i usprawnieniu funkcjonowania lotnisk,
- wydatki na prace badawcze,
- wydatki na szkolenie,
- wpłaty na zasilenie środka specjalnego, o którym mowa w Art. 26 ust. 1,
- koszty wykonywania innych zadań, o których mowa w Art. 127 ust. 2.
Wpłaty na zasilenie środka specjalnego, o którym mowa w pkt 5, nie mogą
przekroczyć 10% przychodów.
- Plan finansowy państwowego organu zarządzania ruchem lotniczym Prezes Urzędu
zatwierdza do 15 listopada każdego roku.
- Osoba kierująca państwowym organem zarządzania ruchem lotniczym przedstawia
Prezesowi Urzędu do zatwierdzenia sprawozdanie finansowe wraz z opinią
niezależnego rewidenta i rocznym sprawozdaniem z działalności państwowego
organu zarządzania ruchem lotniczym nie później niż do końca I kwartału roku
następnego.
Art. 130.
- Usługi państwowego organu zarządzania ruchem lotniczym są świadczone
odpłatnie.
- Opłaty pobierane przez państwowy organ zarządzania ruchem lotniczym ustala
się z uwzględnieniem kosztów, o których mowa w Art. 129 ust. 2, w tym kosztów
związanych ze świadczeniem usług cywilnych lotniskowych organów służb ruchu
lotniczego, jak również służb informacji lotniczej i meteorologicznej oraz
służb współdziałających, o ile służby te nie pobierają opłat za świadczone
usługi.
- Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, sposób
określania wysokości opłat, a także tryb ich pobierania, z uwzględnieniem
zasady, o której mowa w ust. 4.
- Warunki korzystania z usług państwowego organu zarządzania ruchem lotniczym
i służb współdziałających oraz opłaty za te usługi mogą być zróżnicowane
jedynie ze względu na rodzaje i charakterystyki statków powietrznych oraz
charakterystyki świadczonych usług.
- Do ściągnięcia należności z tytułu opłat za usługi stosuje się przepisy, o
których mowa w Art. 25 ust. 4.
- Nie pobiera się opłat za usługi państwowego organu zarządzania ruchem
lotniczym związane z obsługą:
- ruchu lotniczego polskich wojskowych statków powietrznych oraz, na
zasadzie wzajemności, statków wojskowych państw obcych, chyba że statki te
wykonują loty związane z działalnością gospodarczą lub odpłatnie,
- lotów związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa publicznego,
bezpieczeństwa państwa, ochroną granicy państwowej lub poszukiwaniem i
ratownictwem.
Art. 131.
- Źródłami przychodów państwowego organu zarządzania ruchem lotniczym są:
- wpływy z opłat za usługi, o których mowa w Art. 130,
- dobrowolne wpłaty i zapisy,
- inne wpływy.
- Państwowy organ zarządzania ruchem lotniczym może uzyskiwać dotacje celowe
ze środków publicznych, ustalane corocznie w ustawie budżetowej na
dofinansowanie wykonywania zadań określonych w Art. 129 ust. 2 pkt 1-4.
- Środki finansowe niewykorzystane w danym roku mogą być przeznaczone na cele,
o których mowa w Art. 129 ust. 2 pkt 1-4, w następnym roku budżetowym.
Art. 132.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, z
uwzględnieniem przepisów międzynarodowych:
- sposób i warunki zapewniania służby informacji lotniczej,
- wymagania, którym powinny odpowiadać mapy lotnicze i inne wydawnictwa tej
służby,
- sposób i warunki udostępniania przez organy służby informacji lotniczej
wydawnictw, o których mowa w pkt 2, oraz rozpowszechniania przez nią
innych informacji,
- zasady współdziałania służby informacji lotniczej z zarządzającymi
lotniskami,
- szczegółowe zasady działania telekomunikacji lotniczej.
Art. 133.
Ministrowie właściwi do spraw transportu, środowiska, spraw wewnętrznych oraz
Minister Obrony Narodowej określą, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady
działania i organizacji lotniczej i lotniskowej służby meteorologicznej oraz
ich współdziałania z państwowym organem zarządzania ruchem lotniczym,
lotniskowymi organami służb ruchu lotniczego, zarządzającymi lotniskami i
załogami statków powietrznych, mając na względzie zapewnienie bezpieczeństwa
ruchu lotniczego i z uwzględnieniem przepisów międzynarodowych.
Rozdział 3
Badanie wypadków i incydentów lotniczych
Art. 134.
- Komisja, o której mowa w Art. 17, prowadzi badania wypadków i incydentów
lotniczych w celu ustalenia ich okoliczności i przyczyn oraz wydaje zalecenia
i wnioski dla zapobieżenia podobnym wypadkom i incydentom w przyszłości.
- Przez wypadek lotniczy rozumie się zdarzenie związane z eksploatacją statku
powietrznego, które zaistniało od chwili, gdy jakakolwiek osoba weszła na
jego pokład z zamiarem wykonania lotu, do chwili opuszczenia pokładu statku
powietrznego przez wszystkie osoby znajdujące się na nim oraz podczas którego
jakakolwiek osoba doznała co najmniej poważnych uszkodzeń ciała lub statek
powietrzny został uszkodzony lub nastąpiło zniszczenie jego konstrukcji albo
statek powietrzny zaginął i nie został odnaleziony, a urzędowe jego
poszukiwania zostały odwołane lub statek powietrzny znajduje się w miejscu,
do którego dostęp nie jest możliwy.
- Wypadkiem lotniczym nie jest zdarzenie, podczas którego:
- uszkodzenia ciała powstały z przyczyn naturalnych, wywołanych przez
poszkodowanego lub inne osoby,
- osoby doznały uszkodzeń ciała, jeżeli uszkodzeń tych doznali pasażerowie
przebywający na pokładzie bez ważnego biletu, ukrywający się w miejscach,
do których zwykle zamknięty jest dostęp dla pasażerów i członków załogi
lub przebywający w miejscach nieprzeznaczonych dla pasażerów oraz członków
załogi,
- nastąpiła przerwa w pracy lub uszkodzenie silnika, gdy uszkodzeniu uległ
tylko silnik, jego osłony lub agregaty wspomagające lub gdy uszkodzone
zostały łopaty śmigła, końcówki skrzydła, anteny, ogumienie kół,
urządzenia hamowania, owiewki lub gdy pokrycie statku powietrznego posiada
niewielkie wgniecenia albo przebicia oraz inne uszkodzenie statku
powietrznego, niestwarzające zagrożenia dla zdrowia lub życia.
- Incydentem lotniczym jest zdarzenie związane z eksploatacją statku
powietrznego inne niż wypadek lotniczy, które ma lub mogłoby mieć
niekorzystny wpływ na bezpieczeństwo eksploatacji. Poważnym incydentem
lotniczym jest incydent, którego okoliczności wskazują, że nieomal doszło do
wypadku lotniczego.
Art. 135.
- Każdy wypadek lub poważny incydent lotniczy jest przedmiotem badania przez
Komisję. Inne incydenty lotnicze, o ile Komisja nie zdecydowała o podjęciu
ich badania, są badane przez użytkownika statku powietrznego pod nadzorem
Komisji.
- Komisja bada wypadki:
- cywilnych statków powietrznych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i
w polskiej przestrzeni powietrznej,
- cywilnych statków powietrznych polskich lub obcych, eksploatowanych przez
użytkowników polskich poza granicami kraju, jeżeli przewidują to umowy lub
przepisy międzynarodowe albo jeżeli właściwy organ obcego państwa przekaże
Komisji uprawnienie do przeprowadzenia badania, albo sam nie podjął
badania wypadku.
- Komisja nie orzeka co do winy i odpowiedzialności.
- W przypadkach szczególnych Komisja może korzystać z ekspertyz
przygotowywanych na jej zlecenie przez niezależnych ekspertów.
- Do badania incydentów lotniczych stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące
badania wypadków lotniczych.
- Incydent lotniczy, od którego badania Komisja odstąpiła, jest badany przez
użytkownika statku powietrznego. Po zakończeniu badań użytkownik przesyła
Komisji raport określający w szczególności przyczyny i okoliczności incydentu
lotniczego oraz działania podjęte w celu zapobieżenia podobnym zdarzeniom w
przyszłości.
- Użytkownicy statków powietrznych, organy służb ruchu lotniczego i
zarządzający lotniskami są zobowiązani powiadamiać Komisję o wypadkach i
incydentach lotniczych, niezależnie od ich badania we własnym zakresie.
Art. 136.
- Członkowie Komisji, po okazaniu legitymacji członka Komisji, są upoważnieni
do:
- dostępu do miejsca wypadku, statku powietrznego, jego szczątków i
zawartości,
- badania miejsca wypadku, statku powietrznego, jego szczątków i
zawartości,
- sporządzania spisów oraz czasowego przejmowania części statków i innych
rzeczy wymagających zbadania,
- dostępu do rejestratorów pokładowych i ich odczytów, a także innych
zapisów,
- zapoznania się z wynikami badań przeprowadzanych przez inne organy oraz
służby publiczne,
- uzyskania informacji i dostępu do dokumentacji użytkownika statku
powietrznego, producenta i innych osób lub jednostek organizacyjnych
uczestniczących w nadzorowaniu lotnictwa lub uczestniczących w
działalności lotniczej,
- przesłuchiwania świadków,
- udziału w przesłuchiwaniu świadków.
- Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, obejmuje także prawo wstępu do
wszystkich części lotniska.
- Osoby działające z upoważnienia Komisji korzystają z uprawnień, o których
mowa w ust. 1 i 2.
Art. 137.
- Organy administracji publicznej i inne państwowe i samorządowe jednostki
organizacyjne oraz przedsiębiorcy są obowiązani do współdziałania z komisją i
udzielania jej niezbędnej pomocy.
- Każdy dysponent środków łączności powinien udostępnić je niezwłocznie w celu
przekazania wiadomości dotyczącej wypadku.
- Każdy dysponent środków rejestracji obrazu, który znalazł się w pobliżu
wypadku, powinien udostępnić je niezwłocznie, jeśli zachodzi taka potrzeba, w
celu rejestracji statku powietrznego i miejsca wypadku. Dotyczy to również
wykonywanych nagrań związanych z wypadkiem.
- Kto odnalazł porzucony statek powietrzny lub jego szczątki albo był
świadkiem nieszczęśliwego wypadku lub przymusowego lądowania statku
powietrznego poza lotniskiem, obowiązany jest niezwłocznie zawiadomić o tym
najbliższy organ Policji lub administracji publicznej albo inne służby
bezpieczeństwa i porządku publicznego, w szczególności jednostki ochrony
przeciwpożarowej, mogące udzielić pomocy.
- Komisja współpracuje z właściwymi organizacjami międzynarodowymi i organami
państw obcych, w szczególności:
- państwa, w którym miał miejsce wypadek statku powietrznego polskiego lub
eksploatowanego przez polskiego użytkownika albo w którym wyprodukowano
taki statek powietrzny lub istotne jego części składowe lub wyposażenie,
- państwa przynależności statku powietrznego lub jego użytkownika, jeżeli
wypadek miał miejsce na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, albo jeżeli
statek powietrzny lub istotne jego części składowe lub wyposażenie zostały
wyprodukowane w Rzeczypospolitej Polskiej,
- innych państw członkowskich ICAO oraz z odpowiednimi komisjami lub
grupami eksperckimi ICAO i ECAC.
- Współpraca, o której mowa w ust. 2, obejmuje w szczególności wzajemne
przekazywanie zawiadomień o wypadkach i związanych z nimi informacji,
zabezpieczanie dowodów i mienia, udział obserwatorów w badaniu wypadków,
ekspertyzy i inną pomoc techniczną oraz przekazywanie sprawozdań z badania
wypadków.
Art. 138.
- Komisja przedstawia sprawozdania z wynikami badań wraz z zaleceniami
ministrowi właściwemu do spraw transportu.
- Minister właściwy do spraw transportu przekazuje sprawozdania Komisji, o
których mowa w ust. 1, Prezesowi Urzędu.
- Sprawozdania i zalecenia, o których mowa w ust. 1, stanowią podstawę do
podjęcia przez Prezesa Urzędu działań, o których mowa w Art. 21 ust. 2 pkt
18.
Art. 139.
Minister właściwy do spraw transportu, określi, w drodze rozporządzenia, z
uwzględnieniem przepisów międzynarodowych:
- szczegółowe zasady postępowania przy badaniu wypadków i incydentów
lotniczych,
- szczegółowe zasady udostępniania sprawozdań i zaleceń Komisji.,
- zasady przekazywania i udostępniania sprawozdań przejściowych i
informacji o wypadkach i incydentach lotniczych właściwym organizacjom,
organom i zainteresowanym osobom.
Art. 140.
- Badanie wypadków i poważnych incydentów lotniczych w lotnictwie państwowym
prowadzi Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego powoływana
przez Ministra Obrony Narodowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych. Inne incydenty lotnicze, o ile ta Komisja nie zdecyduje o
podjęciu ich badania, podlegają badaniu przez użytkownika statku powietrznego
pod nadzorem tej Komisji.
- W zakresie uprawnień Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa
Państwowego oraz jej członków stosuje się odpowiednio przepisy Art. 136 oraz
Art. 137 ust. 1.
- Minister Obrony Narodowej zapewnia w ramach budżetu ministerstwa środki na
prowadzenie działalności Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa
Państwowego, a w szczególności na jej wyposażenie techniczne i obsługę
administracyjną oraz koszty ekspertyz.
- Minister Obrony Narodowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, organizację oraz szczegółowe
zasady funkcjonowania Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa
Państwowego, liczbę jej członków, ich kwalifikacje oraz tryb powoływania i
odwoływania, a także szczegółowe zasady wynagradzania ekspertów, biorąc pod
uwagę specyfikę i uciążliwość ich pracy.
- Minister właściwy do spraw wewnętrznych refunduje koszty ponoszone przez
Ministerstwo Obrony Narodowej związane z działalnością Komisji Badania
Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego w zakresie badania wypadków i
poważnych incydentów lotniczych zaistniałych w jednostkach organizacyjnych
lotnictwa służb porządku publicznego. Szczegółowe zasady postępowania w tym
zakresie określą, w drodze rozporządzenia, Minister Obrony Narodowej i
minister właściwy do spraw wewnętrznych.
- Minister Obrony Narodowej i minister właściwy do spraw transportu określą, w
drodze rozporządzenia, zasady współpracy Komisji Badania Wypadków Lotniczych
Lotnictwa Państwowego z Państwową Komisją Badania Wypadków Lotniczych.
Rozdział 4
Loty międzynarodowe
Art. 141.
Do lotów międzynarodowych stosuje się przepisy rozdziałów 1, 2 i 3 niniejszego
działu ze zmianami wynikającymi z przepisów niniejszego rozdziału, z zachowaniem
umów międzynarodowych.
Art. 142.
Przy wykonywaniu lotów międzynarodowych statek powietrzny jest obowiązany
przestrzegać:
- przepisów ruchu lotniczego właściwych dla obszaru, w którym ruch się
odbywa,
- zakazu przekraczania granic jakiegokolwiek państwa bez wymaganego
zezwolenia,
- zakazu używania statków powietrznych do działań bezprawnych,
- poleceń organów państwa, w którym lot się odbywa, a także poleceń
otrzymanych od jego państwowego statku powietrznego, nakazujących
lądowanie na wskazanym lotnisku lub inne postępowanie załogi.
Art. 143.
Międzynarodowe loty handlowe mogą być wykonywane przez polskich przewoźników
lotniczych przy użyciu polskich statków powietrznych lub eksploatowanych na
podstawie umowy obcych statków powietrznych, zgodnie z przepisami działu X.
Art. 144.
Międzynarodowe loty handlowe obcych przewoźników lotniczych z lądowaniem
handlowym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wymagają uzyskania zezwolenia,
o którym mowa w Art. 193, z zastrzeżeniem Art. 145 ust. 1 pkt 4.
Art. 145.
- Nie wymagają uzyskania zezwolenia:
- międzynarodowe loty niehandlowe polskich cywilnych statków powietrznych,
- międzynarodowe nieregularne loty niehandlowe statków powietrznych państw
stron Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, o której mowa w
Art. 3 ust. 2,
- międzynarodowe regularne loty tranzytowe obcych statków powietrznych
przewoźników lotniczych państw stron Układu o tranzycie międzynarodowych
służb powietrznych, sporządzonego w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r. (Dz.U.
z 1959 r. Nr 35, poz. 213 i 215),
- międzynarodowe loty obcych statków powietrznych niewymienione w pkt 2 i
3, jeżeli zwolnienie z obowiązku uzyskania zezwolenia jest przewidziane
wyraźnym postanowieniem umowy międzynarodowej.
- Przepisy ust. 1 stosuje się:
- z zachowaniem przepisów określających zasady korzystania z polskiej
przestrzeni powietrznej, a w przypadku konieczności lądowania statku
powietrznego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - korzystania
wyłącznie z polskich lotnisk dopuszczonych do lotów międzynarodowych,
- z zastrzeżeniem warunków przewidzianych w umowach międzynarodowych.
Art. 146.
- W przypadkach nieobjętych przepisami Art. 145 międzynarodowe loty
niehandlowe obcych cywilnych statków powietrznych w polskiej przestrzeni
powietrznej wymagają uzyskania zezwolenia udzielonego przez Prezesa Urzędu,
po uzgodnieniu warunków ich wykonania z właściwymi organami.
- Wniosek o zezwolenie powinien być złożony nie później niż 48 godzin przed
przekroczeniem granicy polskiej przestrzeni powietrznej.
- Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, jest decyzją administracyjną doręczaną
przy wykorzystaniu teleksowej lub elektronicznej łączności lotniczej.
Art. 147.
Prezes Urzędu może odstąpić, w niezbędnym zakresie, od wymagań Prawa lotniczego
dotyczących zezwalania na loty, a organ ruchu lotniczego, w niezbędnym zakresie,
od wymagań dotyczących planowania lotów cywilnych statków powietrznych, jeżeli
lot jest związany z prowadzeniem akcji poszukiwawczo-ratowniczej, ratownictwa
medycznego, pomocy w razie klęsk żywiołowych lub katastrof przemysłowych i
komunikacyjnych albo jeżeli statek powietrzny znajduje się w niebezpieczeństwie
lub też takie odstąpienie jest konieczne dla uniknięcia niebezpieczeństwa.
Art. 148.
- W przypadkach lotów międzynarodowych o znaczeniu państwowym lub innych
uzgadnianych drogą dyplomatyczną właściwy organ państwa obcego zgłasza zamiar
wykonania lotu cywilnego statku powietrznego ministrowi właściwemu do spraw
zagranicznych, nie później niż na 10 dni przed planowanym rozpoczęciem lotu,
podając cel lotu oraz informacje wymagane przy zgłaszaniu planów lotów w
polskiej przestrzeni powietrznej.
- Minister właściwy do spraw zagranicznych przekazuje Prezesowi Urzędu
zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1. O udzieleniu zezwolenia Prezes Urzędu
zawiadamia niezwłocznie właściwy organ państwa obcego za pośrednictwem
ministra właściwego do spraw zagranicznych.
Art. 149.
Wykonywanie lotów międzynarodowych przez obce cywilne statki powietrzne
bezzałogowe wymaga zezwolenia udzielonego przez Prezesa Urzędu w porozumieniu z
właściwymi organami wojskowymi.
Art. 150.
- Międzynarodowe loty wojskowych statków powietrznych są wykonywane na
zasadach określonych w odrębnych przepisach, z zastrzeżeniem Art. 1 ust. 5.
- Do międzynarodowych lotów państwowych statków powietrznych innych niż
określone w ust. 1 stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące lotów
międzynarodowych cywilnych statków powietrznych.
Art. 151.
Stały pobyt i eksploatację polskiego statku powietrznego za granicą lub stały
pobyt i eksploatację obcego statku powietrznego w Rzeczypospolitej Polskiej
należy zgłosić Prezesowi Urzędu.
Art. 152.
W razie zaginięcia lub wypadku obcego cywilnego statku powietrznego upoważnione
organy państwa przynależności statku oraz właściciel lub użytkownik tego statku
mogą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej brać udział, za zgodą Prezesa
Urzędu, w działaniach mających na celu odnalezienie statku lub udzielenie mu
pomocy.
Art. 153.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, z
uwzględnieniem umów i przepisów międzynarodowych, szczegółowe warunki dotyczące:
- wykonywania lotów międzynarodowych przez obce cywilne statki powietrzne,
w tym również formy i trybu składania oraz rozpatrywania wniosków o
uzyskanie wymaganego zezwolenia w zależności od rodzaju tych lotów,
- stałego pobytu polskich cywilnych statków powietrznych za granicą i
obcych cywilnych statków powietrznych w Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 154.
- W razie wypadku lub przymusowego lądowania statku powietrznego wykonującego
lot międzynarodowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w miejscu, w
którym brak organów celnych i Straży Granicznej, dowódca statku powietrznego
obowiązany jest niezwłocznie zawiadomić o tym najbliższą jednostkę Policji
lub inną jednostkę administracji publicznej.
- Do czasu przybycia przedstawicieli organów celnych i Straży Granicznej,
jednostki, o których mowa w ust. 1, a także dowódca statku powietrznego
obowiązani są zastosować niezbędne środki w celu zapewnienia dokonania
wymaganych formalności.
- Podjęcie dalszego lotu przez statek powietrzny bez zezwolenia właściwych
organów celnych i organów ochrony granic jest zabronione.
Art. 155.
Obcy statek powietrzny oraz jego załoga, przebywający na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, mogą zostać poddane inspekcji, a ich dokumenty mogą
być sprawdzane przez polskie organy administracji lotniczej.
Art. 156.
- Obce statki powietrzne korzystają w Rzeczypospolitej Polskiej, w zakresie i
na warunkach określonych w przepisach międzynarodowych, z wyłączenia spod
zajęcia, zatrzymania i innych działań prawnych z tytułu naruszenia patentu,
rysunku lub wzoru oraz z wyłączenia spod zajęcia zabezpieczającego
roszczenie.
- Przepisy ust. 1 stosuje się na zasadzie wzajemności również do statków
powietrznych mających przynależność państw niebędących stronami odpowiednich
umów międzynarodowych.
- Przepisy ust. 1 stosuje się również do polskich statków powietrznych
wykonujących regularne przewozy lotnicze.
Dział VII
Eksploatacja statków powietrznych
Rozdział 1
Nadzór nad eksploatacją statków powietrznych
Art. 157.
- Nadzór nad eksploatacją statków powietrznych obejmuje całość zagadnień
związanych z bezpieczeństwem tej eksploatacji, w tym przestrzeganie przepisów
dotyczących zasad eksploatacji i zdatności do lotów statków powietrznych oraz
innego sprzętu lotniczego, korzystania z lotnisk i lotniczych urządzeń
naziemnych, utrzymywania kwalifikacji i uprawnień personelu lotniczego oraz
przepisów i zasad ruchu lotniczego.
- Prezes Urzędu wykonuje nadzór, o którym mowa w ust. 1, zgodnie z Art. 27-30.
- Nadzorujący ma również prawo wstępu do wszystkich części lotniska i
pomieszczeń użytkownika.
Art. 158.
- Użytkownik statku powietrznego jest obowiązany zapewnić jego bezpieczną
eksploatację.
- Użytkownik statku powietrznego, jeżeli prowadzi działalność podlegającą
certyfikacji, obowiązany jest utworzyć i zapewnić funkcjonowanie wewnętrznego
systemu bezpiecznej eksploatacji statku powietrznego.
- Użytkownik, o którym mowa w ust. 2, jest obowiązany w szczególności:
- zapewnić, aby członkowie załóg statków powietrznych oraz inne osoby
działające na jego zlecenie w zakresie powierzonych im zadań znali
przepisy dotyczące eksploatacji statków powietrznych,
- wprowadzić w przedsiębiorstwie instrukcje dotyczące w szczególności
eksploatacji, wykonywania lotów i obsługi technicznej statków powietrznych
oraz zapewnić odpowiednie szkolenie pracowników,
- prowadzić dokumentację eksploatacyjną,
- zorganizować w przedsiębiorstwie stały wewnętrzny nadzór operacyjny i
wyznaczyć osobę odpowiedzialną za jego wykonywanie.
- Dowódca statku powietrznego ponosi odpowiedzialność za przestrzeganie
przepisów dotyczących eksploatacji statku, niezależnie od odpowiedzialności
użytkownika.
Art. 159.
- W celu wykonywania nadzoru, o którym mowa w Art. 157 ust. 1, minister
właściwy do spraw transportu, uwzględniając przepisy międzynarodowe, określi,
w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady dotyczące bezpieczeństwa
eksploatacji statków powietrznych i obowiązków użytkowników statków
powietrznych w tym zakresie.
- Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze zarządzenia,
szczegółowe zasady prowadzenia nadzoru, o którym mowa w Art. 157 ust. 1.
Rozdział 2
Certyfikacja
Art. 160.
- Podjęcie i wykonywanie działalności w lotnictwie cywilnym, w zakresie
określonym w ust. 3, wymaga uzyskania certyfikatu.
- Wydanie certyfikatu musi być poprzedzone procesem certyfikacji, który jest
sprawdzeniem trwałej zdolności podmiotu do bezpiecznego wykonywania
określonej działalności lotniczej.
- Certyfikacji podlega:
- wykonywanie działalności gospodarczej przy użyciu statków powietrznych,
- szkolenie personelu lotniczego w celu uzyskania licencji członka
personelu lotniczego oraz wpisywanych do niej dodatkowych uprawnień,
- zarządzanie lotniskami w rozumieniu działu IV niniejszej ustawy,
- obsługa naziemna statków powietrznych, ładunków, pasażerów i ich bagażu
oraz zaopatrywanie statków powietrznych,
- spedycja rzeczy do przewozu lotniczego, a w szczególności spedycja
materiałów niebezpiecznych drogą lotniczą,
- projektowanie, produkcja i obsługa techniczna statków powietrznych i
innego sprzętu lotniczego,
- inne rodzaje działalności lotniczej, jeżeli wymagają tego odrębne
przepisy albo umowy międzynarodowe.
- Sprawdzenie, o którym mowa w ust. 2, obejmuje:
- organizację wykonywania określonej działalności, z uwzględnieniem
bezpiecznej eksploatacji statków powietrznych, zawodowego przygotowania
personelu kierowniczego, nadzorującego i wykonawczego, metod wykonywania
działalności, programów szkolenia personelu, instrukcji wykonawczych,
środków technicznych oraz ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej,
- w odniesieniu do przewozu lotniczego - także zdolności finansowych,
- w odniesieniu do zarządzania lotniskami - zapewnienia bezpiecznego
funkcjonowania lotniska,
- zapewnienie innych warunków istotnych dla danego rodzaju działalności,
związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa lotnictwa i osób trzecich oraz
ochrony, o której mowa w dziale IX, określonych w odrębnych przepisach.
Art. 161.
- Certyfikację przeprowadza Prezes Urzędu na wniosek zainteresowanego
podmiotu.
- Pozytywny wynik sprawdzenia spełnienia wymagań Prezes Urzędu stwierdza
wydaniem certyfikatu odpowiedniego dla danego rodzaju działalności, w którym
określa nazwę podmiotu, zakres, warunki i ograniczenia oraz termin ważności
certyfikatu.
- Certyfikat wydaje się na czas oznaczony, nie dłuższy jednak niż 12 miesięcy,
jeśli wydawany jest po raz pierwszy i nie dłuższy niż 36 miesięcy - przy jego
kolejnym przedłużeniu.
- Prezes Urzędu odmawia wydania certyfikatu, jeżeli stwierdzi, że wnioskodawca
nie spełnił wymagań ustanowionych dla wnioskowanej działalności lotniczej.
Prezes Urzędu może cofnąć, zawiesić ważność lub ograniczyć uprawnienia
wynikające z certyfikatu, jeśli stwierdzi, że jego posiadacz przestał
spełniać wymagania przewidziane przepisami prawa.
Art. 162.
- Prezes Urzędu przeprowadza okresowe i - w razie potrzeby - doraźne kontrole
w celu sprawdzenia, czy posiadacz certyfikatu nadal spełnia ustalone
przepisami prawa wymagania potrzebne dla wydania i utrzymania ważności
certyfikatu.
- W razie stwierdzenia uchybień Prezes Urzędu może wezwać zainteresowany
podmiot do ich usunięcia w określonym terminie, pod rygorem cofnięcia
certyfikatu. Po bezskutecznym upływie tego terminu lub w razie stwierdzenia,
że dany podmiot nie spełnia wymagań określonych w certyfikacie, Prezes Urzędu
może cofnąć certyfikat.
- Certyfikat lub równoznaczny dokument, wydany przez organ obcego państwa lub
przez właściwą instytucję wyspecjalizowaną, może być przez Prezesa Urzędu
uznany za ważny na równi z certyfikatem polskim:
- jeżeli wynika to z umowy międzynarodowej i właściwych przepisów
międzynarodowych,
- w innych przypadkach, jeżeli wymagania stawiane przy jego wydaniu nie
były łagodniejsze od stawianych w Rzeczypospolitej Polskiej.
- Prezes Urzędu wydaje, odmawia wydania, zawiesza ważność lub ogranicza
uprawnienie wynikające z certyfikatu, cofa i uznaje certyfikat oraz odmawia
jego uznania w drodze decyzji administracyjnej.
Art. 163.
Minister właściwy do spraw transportu określa, w drodze rozporządzenia, z
uwzględnieniem właściwych umów i przepisów międzynarodowych:
- szczegółowe zasady, tryb dokonywania i zakres oraz kryteria oceny, czy
dany podmiot spełnia wymagania niezbędne w procesie certyfikacji,
- rodzaje i wzory certyfikatów dla poszczególnych rodzajów działalności, o
których mowa w Art. 160 ust. 3,
- szczegółowe zasady i tryb uznawania certyfikatów i równoznacznych
dokumentów wydanych przez organy obcego państwa lub inne wyspecjalizowane
instytucje.
Dział VIII
Lotnicza działalność gospodarcza
Rozdział 1
Koncesje
Art. 164.
- Podjęcie i wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie przewozu
lotniczego wymaga uzyskania koncesji. Koncesji udziela Prezes Urzędu.
- Warunkiem udzielenia koncesji, rozpoczęcia działalności, o której mowa w
ust. 1, i prowadzenia tej działalności jest uzyskanie przez podmiot
certyfikatu, o którym mowa w Art. 160.
- Z obowiązku uzyskania koncesji jest zwolniony przedsiębiorca prowadzący
działalność gospodarczą w zakresie przewozu lotniczego wykonywanego wyłącznie
przy użyciu statków powietrznych bezsilnikowych lub o masie startowej
nieprzekraczającej 495 kg.
Art. 165.
- Koncesję może uzyskać przedsiębiorca będący polską osobą fizyczną lub
prawną, a osoba zagraniczna, o ile przewiduje to umowa międzynarodowa
ratyfikowana przez Rzeczpospolitą Polską.
- O ile umowa międzynarodowa, o której mowa w ust. 1, nie stanowi inaczej,
spółka z udziałem osób zagranicznych lub podmiotów zależnych od osób
zagranicznych może otrzymać koncesję, jeżeli spełnia następujące warunki:
- w spółce tej przedsiębiorcy polscy niezależni od osób zagranicznych
zachowują:
- nie mniej niż 51% udziałów lub akcji w całkowitym kapitale
założycielskim spółki,
- decydujący wpływ na ilość głosów, skład, decyzje i kontrolę organów
zarządzających spółki, dysponowanie majątkiem spółki oraz na prowadzenie
jej działalności,
- nie zachodzi sytuacja, w której więcej iż połowa członków zarządu spółki
jest jednocześnie członkami zarządu albo osobami pełniącymi funkcje
kierownicze w podmiocie z udziałem osób zagranicznych lub w innym
podmiocie pozostającym ze spółką w stosunku zależności.
- Koncesji udziela się przedsiębiorcy, o którym mowa w ust. 1 i 2, jeżeli
spełnia łącznie następujące warunki:
- główny ośrodek działalności i siedziba lub stałe miejsce zamieszkania
przedsiębiorcy znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
- przewóz lotniczy stanowi podstawowy rodzaj działalności przedsiębiorcy,
zgodnie z numerem identyfikacyjnym z krajowego rejestru podmiotów
gospodarki narodowej, według Polskiej Klasyfikacji Działalności,
- przedsiębiorca wykaże w sposób wiarygodny swą zdolność finansową, zgodnie
z wymaganiami Art. 166 ust. 3 pkt 4 i 5,
- przedsiębiorstwo będzie dysponować jednym lub większą liczbą statków
powietrznych, podlegających wpisaniu do polskiego rejestru cywilnych
statków powietrznych, w ilości umożliwiającej wykonywanie działalności
objętej wnioskiem,
- osobom mającym zarządzać działalnością przedsiębiorstwa nie cofnięto
koncesji w okresie ostatnich 5 lat przed złożeniem wniosku oraz spełniają
one wymóg dobrej reputacji; wymóg dobrej reputacji nie jest spełniony
przez osoby, które zostały skazane prawomocnym wyrokiem sądu za
przestępstwa umyślne: karne skarbowe, przeciwko bezpieczeństwu w
komunikacji, bezpieczeństwu powszechnemu, mieniu, obrotowi gospodarczemu,
obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, prawom osób wykonujących
pracę zarobkową, wiarygodności dokumentów,
- nie zgłoszono wniosku o ogłoszenie upadłości przedsiębiorcy lub nie
znajduje się on w stanie likwidacji,
- przedsiębiorstwo jest objęte ubezpieczeniem od odpowiedzialności cywilnej
za szkody związane z przewozem lotniczym i ruchem statków powietrznych,
- wnioskodawca jednocześnie nie zajmuje się działalnością w zakresie
zarządzania lotniskiem.
- Przedsiębiorca będący spółką, o której mowa w ust. 2, na każdym etapie
istnienia spółki powinien spełniać warunki, o których mowa w tym przepisie.
- Przedsiębiorca zobowiązany jest, na żądanie, udowodnić Prezesowi Urzędu, że
spełnia warunki, o których mowa w ust. 1-3.
Art. 166.
- Koncesja udzielana jest na wniosek zainteresowanego przedsiębiorcy.
- Wniosek o udzielenie koncesji powinien zawierać:
- oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres oraz główny ośrodek
działalności przedsiębiorstwa,
- numer w rejestrze przedsiębiorców,
- określenie rodzaju i zakresu wykonywania zamierzonej działalności
gospodarczej,
- inne informacje określone zgodnie z przepisami ustawy.
- Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, wnioskodawca jest obowiązany dołączyć:
- dokumenty określające status prawny wnioskodawcy (akt zawiązania osoby
prawnej, wypis z właściwego rejestru),
- dokument potwierdzający posiadanie tytułu prawnego do dysponowania jednym
lub większą liczbą statków powietrznych w ilości wystarczającej do
wykonywania działalności objętej wnioskiem,
- oświadczenie woli, złożone w formie aktu notarialnego zapewniające, że
nie zgłoszono wniosku o ogłoszenie upadłości przedsiębiorcy lub nie
znajduje się on w stanie likwidacji,
- plan gospodarczy przedsiębiorstwa, obejmujący co najmniej 2 lata
działalności:
- wykazujący w sposób wiarygodny, że przedsiębiorca jest w stanie
wypełniać istniejące i prawdopodobne przyszłe zobowiązania finansowe w
okresie 24 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności oraz pokryć
planowane koszty działalności w okresie 3 miesięcy od dnia jej
rozpoczęcia, nawet gdyby przedsiębiorstwo nie uzyskało w tym okresie
żadnych dochodów,
- zawierający informacje dotyczące: struktury kapitałowej, płynności
finansowej przedsiębiorstwa, źródeł finansowania działalności, powiązań
finansowych udziałowców lub akcjonariuszy z inną działalnością,
finansowania zakupu lub wynajmu statków powietrznych, łącznie z
warunkami umowy, prognoz przepływów finansowych związanych z
wykonywaniem działalności,
- zweryfikowane sprawozdania finansowe z poprzedniego roku finansowego, o
ile przedsiębiorca prowadził działalność gospodarczą,
- dokumenty potwierdzające warunki, o których mowa w Art. 165 ust. 3 pkt 5
i 7.
- Prezes Urzędu może zobowiązać wnioskodawcę do przedstawienia w wyznaczonym
terminie dodatkowych danych i dokumentów mogących uprawdopodobnić, że spełni
on warunki wykonywania działalności gospodarczej, które będą określone w
koncesji lub wynikają z właściwych przepisów.
- Wymagania określone w ust. 3 pkt 4 nie mają zastosowania w odniesieniu do
przedsiębiorcy, który wykonywać będzie działalność gospodarczą wyłącznie:
1) przy użyciu statków powietrznych o maksymalnej masie startowej poniżej 10
000 kg i posiadających mniej niż 20 miejsc pasażerskich, albo
2) wykonując loty lokalne nieobejmujące przewozu między różnymi lotniskami.
Art. 167.
- Koncesji udziela się na czas oznaczony, nie krótszy niż 2 lata i nie dłuższy
niż 50 lat.
- Prezes Urzędu sprawdza zdolność finansową przedsiębiorcy posiadającego
koncesję po upływie roku od daty jej wydania, a następnie co 5 lat.
- W koncesji określa się:
- osobę koncesjonariusza i jego siedzibę lub miejsce zamieszkania osoby
fizycznej,
- strukturę kapitałową spółki koncesjonariusza, o ile działa on w takiej
formie prawnej,
- rodzaj, zakres i przedmiot działalności objętej koncesją,
- obszar działalności, z zastrzeżeniem ust. 4,
- termin rozpoczęcia działalności,
- okres ważności koncesji,
- szczególne warunki wykonywania działalności.
- Koncesja nie uprawnia koncesjonariusza do dostępu do określonych tras.
Trasy, na których może być wykonywany przewóz lotniczy, Prezes Urzędu określa
w odrębnej decyzji, o której mowa w Art. 191 ust. 2.
Art. 168.
- Prezes Urzędu odmawia udzielenia koncesji, jeżeli:
- udzielenie koncesji byłoby sprzeczne z wiążącymi umowami lub przepisami
międzynarodowymi,
- przedsiębiorcy cofnięto koncesję na ten sam rodzaj działalności w okresie
ostatnich 5 lat przed złożeniem wniosku,
- wnioskodawca nie spełnił wymagań, o których mowa w Art. 164-166, lub
szczególnych warunków podanych do wiadomości przedsiębiorcom, w trybie
przewidzianym przepisami prawa,
- jeżeli wnioskodawca wezwany do uzupełnienia brakującej dokumentacji w
wyznaczonym terminie nie uzupełnił dokumentacji.
- Prezes Urzędu może odmówić udzielenia koncesji lub ograniczyć w koncesji
przedmiot, zakres lub obszar działalności w stosunku do wniosku o udzielenie
koncesji:
- ze względu na zagrożenie obronności lub bezpieczeństwa państwa, jeżeli
udzielenie koncesji w zakresie wynikającym z wniosku zagrażałoby
interesowi gospodarki narodowej, obronności lub bezpieczeństwu państwa
albo bezpieczeństwu lub dobrom osobistym obywateli,
- ze względu na inny ważny interes publiczny.
- Prezes Urzędu może również wstrzymać na czas określony udzielanie koncesji
ze względu na zagrożenie obronności lub bezpieczeństwa państwa lub inny ważny
interes publiczny, ogłaszając o tym w dzienniku urzędowym Urzędu.
Art. 169.
- Koncesjonariusz jest obowiązany:
- zachować warunki prowadzenia działalności, ustalone w koncesji i
certyfikacie,
- przekazywać do wiadomości Prezesa Urzędu roczne sprawozdania finansowe
oraz - z należytym wyprzedzeniem - roczne plany ekonomiczno-finansowe, jak
również inne informacje i dokumenty istotne dla oceny działalności
przedsiębiorstwa,
- informować Prezesa Urzędu, z wyprzedzeniem co najmniej 30 dni, o planach
w zakresie wykonywania przewozów na nowych trasach lub w region poprzednio
nieobsługiwany, zmianach w typach lub liczbie eksploatowanych statków
powietrznych lub o innej istotnej zmianie w działalności objętej koncesją,
- powiadamiać Prezesa Urzędu, z wyprzedzeniem co najmniej 14 dni, o
zamierzonych połączeniach lub nabyciu udziałów lub akcji umożliwiających
przejęcie kontroli nad koncesjonariuszem lub działalnością objętą koncesją
przez inną osobę albo o zmianie we własności pojedynczego udziału, który
reprezentuje 10% lub więcej udziałów albo akcji w kapitale spółki,
- zawiadomić Prezesa Urzędu o podjęciu działalności objętej koncesją oraz o
zamierzonym zawieszeniu lub zakończeniu tej działalności,
- zapewnić, aby czynności w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej
były wykonywane przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje wymagane
dla tych czynności,
- udostępniać swoje przedsiębiorstwo osobom upoważnionym do wykonywania
nadzoru i kontroli jego działalności,
- przedstawiać Prezesowi Urzędu do zatwierdzenia program ochrony
przedsiębiorstwa oraz proponowane w nim zmiany,
- zgłaszać Prezesowi Urzędu zmiany danych zawartych we wniosku o udzielenie
koncesji oraz w informacjach i dokumentach, o których mowa w Art. 172, w
terminie 14 dni od dnia zaistnienia zmiany.
- Umowa o zmianie właściciela pakietu 10% lub więcej udziałów (akcji) spółki
albo pakietu udziałów (akcji), umożliwiająca przejęcie kontroli nad
koncesjonariuszem lub działalnością objętą koncesją przez inną osobę, winna
być zawarta, pod rygorem nieważności, za zgodą Prezesa Urzędu.
Art. 170.
- Prezes Urzędu cofa koncesję, gdy:
- wydano prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy wykonywania
działalności gospodarczej objętej koncesją,
- koncesjonariusz nie rozpoczął działalności objętej koncesją w oznaczonym
w niej terminie,
- otwarto likwidację koncesjonariusza albo nastąpiła jego upadłość,
- koncesjonariusz nie spełnia warunków określonych w niniejszej ustawie.
- Prezes Urzędu może cofnąć koncesję lub zmienić jej zakres ze względu na
zagrożenie obronności lub bezpieczeństwa państwa lub inny ważny interes
publiczny.
- Koncesjonariusz, którego koncesja została cofnięta, może wystąpić z
wnioskiem o ponowne udzielenie koncesji nie wcześniej niż po upływie 5 lat od
dnia uprawomocnienia się decyzji o cofnięciu koncesji.
Art. 171.
Prezes Urzędu udziela, odmawia udzielenia, zmienia w tym ogranicza przedmiot,
zakres lub obszar działalności objętej koncesją oraz cofa koncesję w drodze
decyzji administracyjnej.
Art. 172.
Minister właściwy do spraw transportu, w drodze rozporządzenia, z uwzględnieniem
umów i przepisów międzynarodowych, określi szczegółowe wymagania w zakresie
dokumentów oraz informacji jakie jest obowiązany przedstawić przedsiębiorca
ubiegający się o koncesję lub wykonujący działalność gospodarczą w zakresie
przewozu lotniczego.
Rozdział 2
Zezwolenia
Art. 173.
- Uzyskania zezwolenia wymaga wykonywanie działalności gospodarczej na
lotniskach użytku publicznego w zakresie:
- zarządzania lotniskiem,
- obsługi naziemnej statków powietrznych, ładunków, pasażerów i ich bagażu.
- Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, wydaje, odmawia wydania
oraz cofa zezwolenie, o którym mowa w ust. 1.
- Warunkiem wydania zezwolenia na rozpoczęcie i prowadzenie działalności, o
której mowa w ust. 1, jest posiadanie przez przedsiębiorcę odpowiedniego
certyfikatu, uzyskanego w trybie określonym w Art. 160.
- Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, udzielane jest na wniosek
zainteresowanego.
Art. 174.
- Zezwolenie na zarządzanie lotniskiem użytku publicznego uprawnia do
świadczenia usług lotniczych związanych ze startem, lądowaniem i postojem
statków powietrznych, wykonywanych na rzecz przewoźników lotniczych oraz
innych użytkowników statków powietrznych.
- Zezwolenie na zarządzanie lotniskiem użytku publicznego może uzyskać
przedsiębiorca będący:
- organem administracji publicznej Rzeczypospolitej Polskiej,
- państwową lub samorządową jednostką organizacyjną,
- spółką akcyjną lub spółką z ograniczoną odpowiedzialnością zarejestrowaną
w Rzeczypospolitej Polskiej, z zastrzeżeniem przepisu Art. 165 ust. 2,
- spółdzielnią zarejestrowaną w Rzeczypospolitej Polskiej; Art. 165 ust. 2
stosuje się odpowiednio.
- Zezwolenia udziela się przedsiębiorcy, o którym mowa w ust. 2, jeśli łącznie
spełnia następujące warunki:
- siedziba lub stałe miejsce zamieszkania przedsiębiorcy znajduje się na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
- zarządzanie lotniskiem stanowi podstawowy rodzaj działalności
wnioskodawcy, zgodnie z numerem identyfikacyjnym z krajowego rejestru
podmiotów gospodarki narodowej, według Polskiej Klasyfikacji Działalności,
- wnioskodawca jednocześnie nie zajmuje się działalnością w zakresie
przewozu lotniczego,
- sytuacja finansowa wnioskodawcy gwarantuje, że jest on w stanie sprostać
zobowiązaniom finansowym związanym z wykonywaniem działalności, zgodnie z
planem gospodarczym obejmującym co najmniej 2 lata działalności,
- w przypadku wniosku o zezwolenie na zarządzanie lotniskiem
współużytkowanym z wojskiem lub użytkowanym przez służby państwowe,
udostępnionym na potrzeby lotnictwa cywilnego, uzyska zgodę tych służb na
przejęcie zarządu lotniska i przedstawi stosowną umowę, określającą zasady
i warunki udostępnienia tego lotniska.
Art. 175.
- Wniosek o udzielenie zezwolenia, o którym mowa w Art. 174 ust. 1, powinien
zawierać:
- oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedzibę oraz adres,
- numer w rejestrze przedsiębiorców,
- określenie rodzaju działalności,
- miejsce wykonywania działalności (lotnisko lub port lotniczy).
- Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, wnioskodawca obowiązany jest dołączyć:
- dokumenty, o których mowa w Art. 166 ust. 3 pkt 1 i 3-6,
- projekt rozwiązania zabezpieczenia obsługi ruchu lotniczego, lotniskowego
systemu ratowniczo-gaśniczego, osłony meteorologicznej oraz ochrony
lotniska,
- certyfikat uzyskany w trybie określonym w Art. 160,
- w przypadku lotniska, o którym mowa w Art. 174 ust. 3 pkt 5, dokumenty
potwierdzające spełnienie wymogów określonych w tym przepisie.
- Prezes Urzędu odmawia udzielenia zezwolenia ze względów, o których mowa w
Art. 168 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, a także jeśli wnioskodawca nie spełnił wymagań
określonych w ust. 1 i 2 oraz Art. 173 ust. 3, Art. 174 ust. 2 i 3.
- Do przypadku cofania zezwolenia przepisy Art. 170 stosuje się odpowiednio.
- Zezwolenia udziela się na czas oznaczony, nie krótszy niż 5 lat i nie
dłuższy niż 50 lat.
- W zezwoleniu określa się:
- osobę wnioskodawcy, jego siedzibę lub miejsce zamieszkania,
- przedmiot działalności,
- strukturę kapitałową przedsiębiorcy,
- miejsce wykonywania działalności,
- termin rozpoczęcia działalności,
- okres ważności zezwolenia,
- szczególne warunki wykonywania działalności.
- Zarządzający posiadający zezwolenie jest obowiązany:
- zachowywać warunki prowadzenia działalności ustalone w certyfikacie i
zezwoleniu,
- przekazywać do wiadomości Prezesa Urzędu roczne sprawozdania finansowe
odnoszące się do poprzedniego roku finansowego, a także inne informacje i
dokumenty istotne dla oceny działalności przedsiębiorstwa w latach
następnych,
- zapewnić, że czynności w zakresie prowadzonej działalności będą
powierzone osobom posiadającym odpowiednie kwalifikacje oraz, że
działalność będzie wykonywana przy użyciu właściwego, specjalistycznego
sprzętu,
- zawiadomić Prezesa Urzędu o zamierzonym zawieszeniu lub zakończeniu
działalności,
- udostępniać przedsiębiorstwo osobom kontrolującym jego działalność,
- zgłaszać Prezesowi Urzędu wszelkie zmiany danych określonych w
zezwoleniu,
- powiadamiać Prezesa Urzędu, z wyprzedzeniem co najmniej 14 dni, o
zamiarze nabycia akcji lub udziałów, o których mowa w Art. 64.
Art. 176.
Obsługa naziemna obejmuje następujące kategorie usług wykonywanych w porcie
lotniczym na rzecz przewoźników lotniczych użytkujących port lotniczy, zwanych
dalej "użytkownikami":
- ogólne usługi administracyjno-gospodarcze wykonywane w interesie
użytkowników,
- obsługę pasażerów,
- obsługę bagażu,
- obsługę ładunków (towarów i poczty),
- obsługę płytową statków powietrznych,
- obsługę kabinową statków powietrznych,
- obsługę w zakresie zaopatrzenia statków powietrznych w paliwo, smary i
inne materiały techniczne,
- obsługę techniczno-administracyjną statków powietrznych,
- obsługę operacyjną lotu i administracyjną załóg statków powietrznych,
- transport naziemny pomiędzy statkiem powietrznym i dworcem lotniczym,
- obsługę w zakresie zaopatrzenia pokładowego statków powietrznych.
Art. 177.
- Obsługa naziemna powinna być zorganizowana na zasadach równego traktowania
przedsiębiorców świadczących tę obsługę oraz obsługiwanych użytkowników portu
lotniczego, którzy powinni mieć zapewnioną możliwość wyboru świadczącego
obsługę spośród uprawnionych przedsiębiorców, z zastrzeżeniem przepisów ust.
2 i 3 oraz Art. 178.
- Zezwolenie na wykonywanie obsługi naziemnej może uzyskać:
- zarządzający lotniskiem, łącznie z zezwoleniem na zarządzanie lotniskiem
lub oddzielnie,
- inny przedsiębiorca odpowiadający wymaganiom określonym w Art. 165 ust. 1
i 2, przy czym, jeżeli jest obcym przewoźnikiem lotniczym, udzielenie
zezwolenia na obsługę innych użytkowników portu lotniczego powinno być
przewidziane w umowie międzynarodowej i dokonane z uwzględnieniem przepisu
Art. 196 ust. 1.
- Zezwolenia udziela się przedsiębiorcy, o którym mowa w ust. 2, jeżeli
spełnia wymagania dotyczące zdolności finansowej przedsiębiorstwa,
bezpieczeństwa urządzeń i osób, ochrony lotnictwa, ochrony środowiska
naturalnego oraz ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej. Sprawdzenie
spełnienia tych wymagań może być dokonane w procesie certyfikacji, o której
mowa w Art. 160.
Art. 178.
W przypadku gdy obsługę naziemną wykonuje zarządzający lotniskiem, obowiązany
jest:
- nie subwencjonować działalności związanej z obsługą naziemną z wpływów,
które osiąga z pełnienia funkcji zarządzającego lotniskiem,
- prowadzić odrębną rachunkowość w zakresie zarządzania lotniskiem oraz w
zakresie świadczenia usług obsługi naziemnej,
- zapewnić odpowiedni poziom usług, ubezpieczenia, a także bezpieczeństwa,
ochrony urządzeń, statków powietrznych, wyposażenia, osób oraz ochrony
środowiska, potwierdzony certyfikatem, o którym mowa w Art. 160 ust. 3 pkt
4.
Art. 179.
- Liczba zezwoleń na wykonywanie obsługi naziemnej może być ograniczona:
- w portach lotniczych, w których ilość obsługiwanych w ciągu roku
pasażerów i ładunków jest niższa od określonej w rozporządzeniu wydanym na
podstawie Art. 182,
- w każdym porcie lotniczym w odniesieniu do usług wymienionych w Art. 176
pkt 3, 4, 5 i 7,
- w każdym porcie lotniczym, w którym występują ograniczenia dysponowanej
powierzchni lub przepustowości.
- W przypadku ograniczenia liczby udzielanych zezwoleń zgodnie z ust. 1 pkt 2
i 3 wybór przedsiębiorcy dokonywany jest w drodze konkursu organizowanego
przez:
- zarządzającego lotniskiem, jeżeli podobnej obsługi nie świadczy on sam
lub inny przedsiębiorca, nad którym zarządzający lotniskiem sprawuje
kontrolę lub w którym posiada udziały,
- w innych przypadkach - Prezesa Urzędu po konsultacji z zarządzającym
lotniskiem.
- Ograniczenia liczby zezwoleń wprowadza Prezes Urzędu, w drodze decyzji
administracyjnej, podjętej po zapoznaniu się z opiniami zarządzającego
lotniskiem i organizacji reprezentującej użytkowników portu lotniczego.
Art. 180.
- Zarządzający lotniskiem spełniający określone przez prawo wymagania ma
pierwszeństwo w uzyskaniu zezwolenia na obsługę naziemną w przypadku
ograniczenia liczby zezwoleń na podstawie Art. 179 ust. 1 pkt 2 i 3.
- Zarządzający lotniskiem obowiązany jest umożliwić korzystanie przez
przedsiębiorców świadczących obsługę naziemną na rzecz innych użytkowników
oraz użytkowników wykonujących obsługę własnych rejsów z urządzeń i
przestrzeni lotniska oraz ze scentralizowanej jego infrastruktury, na
zasadach niepowodujących dyskryminacji i nieograniczających możliwości uczciwej konkurencji.
Art. 181.
- Przewoźnicy lotniczy mogą wykonywać obsługę własną swoich statków
powietrznych, załóg, pasażerów i ładunku, pod warunkiem uzyskania zezwolenia,
przy odpowiednim zastosowaniu Art. 177 ust. 2 pkt 2.
- Liczba zezwoleń może być ograniczona:
- w odniesieniu do kategorii usług wymienionych w Art. 176 pkt 3, 4, 5 i 7,
- w każdym porcie lotniczym, w którym występują ograniczenia dysponowanej
powierzchni lub przepustowości.
- W przypadkach określonych w ust. 2 pkt 2 udzielenie zezwolenia następuje po
przeprowadzeniu konkursu, przy odpowiednim zastosowaniu Art. 179 ust. 2.
Art. 182.
Minister właściwy do spraw transportu, w drodze rozporządzenia, z uwzględnieniem
umów oraz przepisów międzynarodowych, określi:
- szczegółowy wykaz rodzajów usług w poszczególnych kategoriach
wymienionych w Art. 176,
- szczegółowe warunki i tryb udzielania zezwoleń na wykonywanie obsługi
naziemnej oraz dokumenty i informacje, jakie powinni przedstawić
ubiegający się o zezwolenia,
- ilości pasażerów i ładunku, o których mowa w Art. 179 ust. 1 pkt 1,
szczegółowe zasady i kryteria stosowane przy wprowadzeniu ograniczeń, o
których mowa w Art. 179 ust. 1 i w Art. 181 ust. 2 pkt 2.
Rozdział 3
Przepisy szczególne
Art. 183.
- Na wniosek jednostki samorządu terytorialnego, zawierający propozycję
rekompensaty zarządzającemu lotniskiem nadwyżki kosztów nad przychodami lub
przyznania innych świadczeń, Prezes Urzędu może zawrzeć z zarządzającym
lotniskiem umowę w zakresie wykonywania przez niego obowiązku użyteczności
publicznej, zapewniającego funkcjonowanie lotniska o stosunkowo niedużym
ruchu lotniczym, lecz ważnym dla miasta lub regionu, z zachowaniem
określonych wymagań w zakresie regularności i ciągłości ruchu lotniczego na
tym lotnisku.
- Podstawą zawarcia umowy, o której mowa w ust. 1, jest uprzednie ustalenie w
umowie zawartej pomiędzy Prezesem Urzędu i wnioskującą jednostką samorządu
terytorialnego zasad współfinansowania zarządzającego lotniskiem użytku
publicznego w związku z wykonywaniem przez niego obowiązku użyteczności
publicznej, o którym mowa w ust. 1.
- Dofinansowanie przez Prezesa Urzędu ze środka, o którym mowa w Art. 26 ust.
2, nie może przekraczać:
- dofinansowania zarządzającego lotniskiem przez wnioskującą jednostkę
samorządu terytorialnego,
- łącznych kosztów eksploatacji lotniska, bez amortyzacji.
Art. 184.
W sprawach lotniczej działalności gospodarczej nieuregulowanych w niniejszym
dziale stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. -
Prawo działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 101, poz. 1179, z 2000 r. Nr 86, poz.
958 i Nr 114, poz. 1193, z 2001 r. Nr 49, poz. 509, Nr 67, poz. 679, Nr 102,
poz. 1115 i Nr 147, poz. 1643 oraz z 2002 r. Nr 1, poz. 2).
Art. 185.
W sprawach lotniczej działalności gospodarczej nie mają zastosowania przepisy
art. 494, 531 i 553 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych
(Dz.U. Nr 94, poz. 1037 oraz z 2001 r. Nr 102, poz. 1117).
Dział IX
Ochrona lotnictwa cywilnego
Art. 186.
Ochrona lotnictwa cywilnego przed aktami bezprawnej ingerencji zagrażającymi
bezpieczeństwu lotnictwa oraz bezpieczeństwu osób i mienia w związku z jego
działalnością podlega odrębnym ustawom, umowom i przepisom międzynarodowym oraz
szczególnym przepisom Prawa lotniczego.
Art. 187.
- Rada Ministrów:
- ustala, w drodze rozporządzenia, po zasięgnięciu opinii Rady Ochrony i
Ułatwień Lotnictwa Cywilnego Krajowy Program Ochrony Lotnictwa Cywilnego,
- określi, w drodze rozporządzenia, zasady realizacji ochrony lotnictwa
cywilnego, w szczególności dotyczące:
- organizacji ochrony, działań zapobiegawczych i działań w przypadkach
aktów bezprawnej ingerencji,
- obowiązków i współpracy w tym zakresie organów administracji publicznej
i służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo publiczne, Prezesa Urzędu,
zarządzających lotniskami, przewoźników lotniczych, organów zarządzania
ruchem lotniczym oraz innych organów i służb publicznych,
- ponoszenia i rozliczania kosztów zapewnienia ochrony, w tym kosztów
odpowiedniego wyposażenia.
- W krajowym programie i rozporządzeniu, o których mowa w ust. 1, określone
zostaną również zadania związane z kontrolą osób oraz przewożonego drogą
lotniczą bagażu, ładunków i przesyłek pocztowych:
- w ruchu międzynarodowym przez Straż Graniczną,
- w ruchu krajowym przez Policję.
Art. 188.
- Zgodnie z krajowym programem i przepisami rozporządzenia, o których mowa w
Art. 187, zadania ochrony są realizowane:
- według programów ochrony poszczególnych lotnisk, przewoźników lotniczych
i innych podmiotów prowadzących lotniczą działalność gospodarczą oraz
państwowego organu zarządzania ruchem lotniczym,
- na lotniskach użytku publicznego i, w razie potrzeby, na innych
lotniskach, przy pomocy zespołów ochrony lotniska oraz centrum koordynacji
antykryzysowej.
- Koszty związane z realizacją zadań ochrony lotnictwa cywilnego ponoszone
przez zarządzających lotniskami mogą być wliczone do opłat lotniskowych, a
ponoszone przez organy zarządzania ruchem lotniczym - do opłat pobieranych
przez te organy.
Art. 189.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, w
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, z uwzględnieniem
przepisów międzynarodowych oraz krajowego programu i rozporządzenia Rady
Ministrów, o których mowa w Art. 187 ust. 2, szczegółowe wymagania dotyczące
programów ochrony, o których mowa w Art. 188, obowiązków organu nadzoru
lotniczego, zarządzających lotniskami i przedsiębiorstw lotniczych w zakresie
ochrony, a także szkolenia odpowiedniego personelu.
Dział X
Przewóz lotniczy
Art. 190.
Przepisy niniejszego działu stosuje się do przewozów lotniczych krajowych oraz,
w zakresie nieunormowanym odmiennie przez umowy międzynarodowe, do przewozów
lotniczych międzynarodowych wykonywanych przez polskich i obcych przewoźników
lotniczych.
Art. 191.
- Polski przewoźnik lotniczy może wykonywać przewozy lotnicze w zakresie i na
warunkach określonych w certyfikacie i koncesji, o których mowa w Art. 160 i
164.
- Upoważnienia do wykonywania przewozów na określonych trasach lub obszarach
udziela przewoźnikowi Prezes Urzędu w drodze odrębnej decyzji.
- Jeżeli wymagają tego umowy międzynarodowe lub prawo państwa, w którego
granicach mają być wykonywane przewozy lotnicze, Prezes Urzędu dokonuje
wyznaczenia polskich przewoźników lotniczych uprawnionych do wykonywania
przewozów na określonych trasach lub obszarach tego państwa, informując o tym
właściwy organ obcego państwa.
- Przy upoważnianiu i wyznaczaniu polskich przewoźników lotniczych uwzględnia
się interes publiczny oraz potrzeby rozwoju polskiego transportu lotniczego.
- Prezes Urzędu może odmówić upoważnienia lub wyznaczenia ubiegającemu się o
nie polskiemu przewoźnikowi lotniczemu albo ograniczyć je - w szczególności w
odniesieniu do oferowanej zdolności przewozowej - w przypadkach gdy:
- jest to konieczne ze względu na ograniczenia wynikające z umów lub
przepisów międzynarodowych,
- jest to uzasadnione w celu uniknięcia poważnego ograniczenia możliwości
skutecznego konkurowania polskich przewoźników lotniczych z obcymi
przewoźnikami lotniczymi,
- jest to uzasadnione potrzebą umożliwienia opłacalności regularnych
przewozów na linii lotniczej już obsługiwanej, na której nie ma potrzeby
zwiększenia oferowanej zdolności przewozowej,
- wykonywanie lotów regularnych na danej linii zostało już wcześniej
powierzone innemu przewoźnikowi lotniczemu na zasadzie obowiązku
użyteczności publicznej.
- Jeżeli o upoważnienie lub wyznaczenie, o których mowa w ust. 2 i 3,
występuje dwu lub więcej przewoźników lotniczych ubiegających się o
upoważnienie lub wyznaczenie do wykonywania przewozów lotniczych między tymi
samymi portami lotniczymi, Prezes Urzędu podejmuje decyzję o wyborze
przewoźnika po przeprowadzeniu konkursu, w którym jako kryteria oceny
przyjmuje się:
- zdolność do zapewnienia przez przewoźnika właściwego poziomu usług i
konkurencyjnego poziomu opłat za przewozy oraz, w przypadku przewozów
międzynarodowych, skutecznego konkurowania z obcymi przewoźnikami
lotniczymi,
- wcześniej poniesione nakłady i dotychczas osiągane przez niego wyniki
ekonomiczne.
- Upoważnienie lub wyznaczenie może być cofnięte lub ograniczone w razie
stwierdzenia, że przewoźnik lotniczy nie stosuje się do przepisów
obowiązujących w zakresie przewozu lotniczego.
- Upoważnienie, wyznaczenie, ich odmowa, ograniczenie i cofnięcie następuje w
drodze decyzji administracyjnej.
Art. 192.
- Decyzja w sprawie upoważnienia i wyznaczenia, o którym mowa w Art. 191 ust.
2 i 3, wydawana jest na wniosek przewoźnika lotniczego. Wniosek powinien być
złożony Prezesowi Urzędu co najmniej 30 dni przed planowanym dniem
rozpoczęcia regularnego przewozu i zawierać informacje dotyczące:
- trasy, rodzaju przewozu, oferowanej zdolności przewozowej, częstotliwości
lotów, typów statków powietrznych, prognozy przewozów,
- przewidywanej rentowności połączenia.
- Przewoźnik lotniczy jest zobowiązany zawiadomić Prezesa Urzędu, z
wyprzedzeniem co najmniej 30 dni, o planowanym zaprzestaniu wykonywania
regularnego przewozu na trasie, do obsługi której został upoważniony lub
wyznaczony, podając przyczynę.
Art. 193.
- Obcy przewoźnik lotniczy może wykonywać przewozy lotnicze do lub z
Rzeczypospolitej Polskiej tylko w zakresie i na warunkach określonych w
zezwoleniu wydanym na wniosek obcego przewoźnika przez Prezesa Urzędu, przy
uwzględnieniu postanowień umów i przepisów międzynarodowych.
- Zezwolenie nie jest wymagane:
- w przypadku pojedynczych lotów pasażerskich wykonywanych statkami
powietrznymi o pojemności nieprzewyższającej 12 miejsc pasażerskich,
wykorzystywanych wyłącznie przez zamawiającego lub zamawiających na trasie
przez nich ustalonej,
- w przypadku pojedynczych lotów towarowych wykonywanych statkami o
maksymalnej masie startowej nieprzewyższającej 5700 kg, wykorzystywanych
wyłącznie przez zamawiającego lub zamawiających na trasie przez nich
ustalonej.
- Prezes Urzędu wydaje zezwolenie na czas określony.
- Obcy przewoźnik lotniczy powinien być upoważniony i wyznaczony do
wykonywania przewozów lotniczych na określonych trasach lub obszarach oraz
odpowiednio certyfikowany przez właściwy organ państwa, w którym jest
koncesjonowany.
- Prezes Urzędu może:
- w przypadkach szczególnych uznać wyznaczenie, o którym mowa w ust. 4,
przez organ państwa innego niż państwo koncesjonujące,
- nie uznać wyznaczenia dotyczącego przewoźnika uzależnionego od podmiotu
lub podmiotów państw trzecich,
- nakazać przeprowadzenie dodatkowego sprawdzenia spełnienia przez
przewoźnika wymagań certyfikacji, zgodnie z przepisami międzynarodowymi.
Art. 194.
- Wniosek o udzielenie zezwolenia na wykonywanie przewozów lotniczych na
określonych trasach lub obszarach, o którym mowa w Art. 193 ust. 1,
zawierający wymagane dane i dokumenty powinien być złożony przed zamierzonym
rozpoczęciem przewozów w terminie nie krótszym niż:
- 3 dni robocze - w przypadku przewozów wykonywanych w lotach pojedynczych
- uznając lot tam i z powrotem za jeden lot,
- 7 dni roboczych - w przypadku dwu lub więcej nieregularnych lotów
handlowych,
- 14 dni roboczych - w przypadku serii nieregularnych lotów handlowych
obejmującej co najmniej dziesięć lotów,
- 30 dni - w przypadku przewozów regularnych.
- We wniosku, o którym mowa w ust. 1, zamieszcza się informacje określające:
- nazwę, siedzibę i adres przewoźnika lotniczego,
- trasę, na której mają być wykonywane przewozy oraz rodzaj tych przewozów
(pasażerowie wraz z bagażem, towar, poczta),
- oferowaną zdolność przewozową i częstotliwość lotów,
- typy statków powietrznych i ich znaki rejestracyjne,
- organizację przedsiębiorstwa przewoźnika lotniczego na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej oraz eksploatacyjno-handlową obsługę jego
przewozów lotniczych w polskich portach lotniczych.
- Do wniosku o udzielenie zezwoleń, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4, należy
dołączyć:
- dokumenty określające status prawny przewoźnika lotniczego oraz strukturę
kapitałową i rzeczywistą kontrolę przedsiębiorstwa przewoźnika,
- dokument stwierdzający upoważnienie, a w przypadku gdy wymaga tego umowa
międzynarodowa, również wyznaczenie przez właściwy organ obcego państwa do
wykonywania przewozów objętych wnioskiem,
- certyfikat przewoźnika lotniczego wydany przez właściwy organ obcego
państwa,
- polisę ubezpieczeniową lub certyfikat ubezpieczeniowy stwierdzający
ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej za szkody związane z
eksploatacją statków powietrznych, przewozem lotniczym pasażerów, bagażu,
towarów i poczty oraz w stosunku do osób trzecich,
- umowę zawartą ze zleceniodawcą na wykonywanie przewozu nieregularnego, z
wykazaniem wysokości opłaty.
- Do wniosku o udzielenie zezwoleń, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, należy
dołączyć:
- dokumenty, o których mowa w ust. 3 pkt 2-4,
- świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego,
- umowę, o której mowa w ust. 3 pkt 5.
Art. 195.
- Zezwolenie może być udzielone, jeżeli zarazem:
- przemawia za tym interes publiczny,
- polscy przewoźnicy lotniczy korzystają w państwie obcego przewoźnika z
podobnych praw lub uzyskują inne wzajemne korzyści,
- zapewniona jest możliwość obsługi lotów i przewozów w polskich portach
lotniczych,
- w przypadku lotów wykonywanych w ramach przewozów nieregularnych,
dodatkowo:
- przewóz nie może być na podobnych warunkach wykonany w lotach
regularnych między tymi samymi portami lotniczymi lub regionami,
- przy przewozach czarterowych lub grupowych rozpoczynających się na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zasady ich organizacji są zgodne z
przepisami polskimi.
- Prezes Urzędu może odmówić wydania zezwolenia na wykonywanie przewozu
lotniczego, jeżeli jest to konieczne ze względu na ograniczenia wynikające z
umów i przepisów międzynarodowych oraz w przypadku gdy nie zostaną spełnione
warunki, o których mowa w ust. 1, Art. 193 ust. 4 oraz Art. 194.
- W zezwoleniu określa się jego warunki, ograniczenia oraz termin jego
ważności.
- Zezwolenie może zostać przez Prezesa Urzędu cofnięte lub ograniczone w razie
stwierdzenia, że przewoźnik nie stosuje się do przepisów obowiązujących w
zakresie przewozu lotniczego lub w inny sposób narusza warunki lub
ograniczenia ustalone w zezwoleniu.
- Wydanie, odmowa wydania, ograniczenie lub cofnięcie zezwolenia na przewozy,
o których mowa w Art. 194 ust. 1 pkt 1 i 2, może nastąpić przy wykorzystaniu
teleksowej łączności lotniczej lub łączności elektronicznej, a w przypadku
zezwolenia, o którym mowa w Art. 194 ust. 1 pkt 3 i 4, w drodze decyzji
administracyjnej.
Art. 196.
- Jeżeli zezwolenie, o którym mowa w Art. 193 ust. 1, nie określa prawa obcego
przewoźnika do utrzymywania własnego personelu do obsługi technicznej,
eksploatacyjnej i handlowej przewozów, uprawnienia takie mogą być przyznawane
przewoźnikowi w drodze decyzji administracyjnej Prezesa Urzędu, przy
uwzględnieniu zasady wzajemności. Przepis ten nie narusza przepisów Art. 177-182 dotyczących obsługi naziemnej.
- Na wniosek obcego przewoźnika lotniczego, Prezes Urzędu może udzielić mu
zezwolenia na prowadzenie sprzedaży przewozów lotniczych na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, przy uwzględnieniu zasady wzajemności.
- Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, należy dołączyć następujące dokumenty:
- odpis z rejestru sądowego oddziału przedsiębiorstwa przewoźnika na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
- zaświadczenie o nadaniu oddziałowi numeru identyfikacji podatkowej NIP,
- zaświadczenie o nadaniu oddziałowi numeru identyfikacji w systemie REGON,
- określające nazwę, siedzibę i adres oraz status prawny podmiotu
reprezentującego obcego przewoźnika na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej (akt zawiązania podmiotu, wypis z właściwego rejestru) lub
nazwisko i adres osoby fizycznej.
- Do zezwoleń, o których mowa w ust. 2, w zakresie nieuregulowanym niniejszą
ustawą stosuje się odpowiednio przepisy ustawy, o której mowa w Art. 184.
Art. 197.
- Na wniosek wojewody lub właściwej jednostki samorządu terytorialnego Prezes
Urzędu może zarządzić, aby określona trasa, o stosunkowo nieznacznym ruchu
lecz ważna dla miasta lub regionu, była obsługiwana na zasadzie obowiązku
użyteczności publicznej, z zachowaniem przez przewoźnika określonych wymagań
dotyczących w szczególności ciągłości i regularności przewozów, zdolności
przewozowej i poziomu opłat za przewozy, ogłaszając ten fakt w dzienniku
urzędowym Urzędu.
- Jeżeli żaden z upoważnionych albo wyznaczonych przewoźników lotniczych nie
podejmie się obsługi danej trasy stosownie do wymagań, o których mowa w ust.
1, Prezes Urzędu może ogłosić konkurs otwarty dla polskich przewoźników, a
gdy przewidują to umowy międzynarodowe - także dla obcych przewoźników w celu
wybrania przewoźnika lub występujących wspólnie przewoźników, gotowych do
przyjęcia obowiązku użyteczności publicznej.
- Podstawą oceny ofert składanych w konkursie będzie forma lub wysokość
rekompensaty lub innych świadczeń, o jakie wnioskują przewoźnicy w zamian za
przyjęcie obowiązku użyteczności publicznej.
- Prezes Urzędu może włączyć do obowiązku służby publicznej wymóg, aby
przewoźnik lotniczy zagwarantował, że będzie eksploatował tę trasę przez
określony czas.
- Prezes Urzędu może ograniczyć dostęp do trasy obsługiwanej w ramach
obowiązku użyteczności publicznej do jednego przewoźnika, zapewniając mu
wyłączność obsługi tej trasy, na okres 3 lat. Po tym okresie procedurę, o
której mowa w ust. 2, należy powtórzyć.
Art. 198.
- Taryfy przewozu lotniczego określające wysokość opłat za przewóz lotniczy
wykonywany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo rozpoczynający się
lub kończący na tym terytorium oraz związane z nim usługi, jak również
warunki stosowania tych opłat są ustalane przez przewoźników lotniczych
według zasad rynkowych oraz podawane do publicznej wiadomości w sposób
zwyczajowo przyjęty.
- Taryfy, które mają być stosowane w przewozach lotniczych wykonywanych na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz w przewozach międzynarodowych
wykonywanych do i z Rzeczypospolitej Polskiej, powinny być zgłaszane
Prezesowi Urzędu na 30 dni przed ich wprowadzeniem w życie, z wyjątkiem
przypadków, w których Prezes Urzędu zwolnił przewoźników z tego obowiązku lub
skrócił termin do ich przedstawienia.
- Prezes Urzędu może, w drodze decyzji administracyjnej, nakazać:
- wycofanie taryfy nadmiernie wygórowanej, w szczególności w warunkach
niedostatecznej konkurencji,
- wstrzymanie taryfy nadmiernie zaniżonej, w szczególności gdy zmusza
innych przewoźników lotniczych do obniżania taryf na rynku poniżej poziomu
kosztów bądź zmierza do wyeliminowania słabszych konkurentów z rynku,
biorąc pod uwagę całą strukturę taryf na danej trasie, właściwie obliczone
pełne koszty przewoźnika, a w przypadkach określonych w pkt 1 również
racjonalny poziom zwrotu nakładów kapitałowych.
- W celu zbadania prawidłowości taryfy lotniczej Prezes Urzędu może żądać od
przewoźnika, w ustalonym terminie, przedłożenia wyczerpujących informacji
umożliwiających prawidłową ocenę danej taryfy, w szczególności kosztów
stanowiących podstawę ustalenia jej poziomu.
- Jeżeli przewoźnik lotniczy nie dostarcza wymaganych informacji w określonym
terminie lub dostarcza je w sposób niekompletny, Prezes Urzędu, w drodze
decyzji administracyjnej, może zażądać wycofania danej taryfy ze sprzedaży i
z systemów rezerwacyjnych.
- W przypadkach wskazujących na naruszenie ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o
ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 122, poz. 1319 oraz z 2001 r. Nr
110, poz. 1189 i Nr 154, poz. 1800) Prezes Urzędu może skierować sprawę do
organu właściwego do spraw ochrony konkurencji i konsumentów, a jeżeli podjął
decyzję o wycofaniu taryfy lub o wstrzymaniu stosowania taryfy, decyzja
Prezesa Urzędu pozostaje w mocy do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez ten
organ.
- Jeżeli umowy międzynarodowe regulują zasady ustalania taryf przewozu
lotniczego Prezes Urzędu podejmuje działania i decyzje administracyjne wobec
taryf przewoźników lotniczych na zasadach określonych w tych umowach.
Art. 199.
Przewoźnik lotniczy oferujący publicznie swoje usługi nie może odmówić podjęcia
przewozu pasażerowi i nadawcy, którzy poddali się obowiązującym przepisom i
regulaminom przewozowym, chyba że:
- przewóz jest zakazany lub ograniczony na podstawie obowiązujących
przepisów,
- przewóz jest niedopuszczalny ze względów bezpieczeństwa,
- przewoźnik lotniczy nie dysponuje środkami potrzebnymi do wykonania
danego przewozu,
- przewóz wykracza poza zakres bieżącej działalności przewoźnika
lotniczego.
Art. 200.
- Jeżeli z powodu ograniczonej liczby miejsc na statku powietrznym wykonującym
lot regularny przewoźnik lotniczy nie może zapewnić zabrania wszystkich
pasażerów, którzy posiadają ważne bilety i potwierdzone rezerwacje miejsc na
ten lot oraz zgłosili się do odprawy przed odlotem w wymaganym terminie:
- pierwszeństwo przyjęcia pasażerów do przewozu określa przewoźnik według
ustalonych zasad, uwzględniając przy tym pierwszeństwo osób wymagających
szczególnego traktowania, jak osoby niepełnosprawne i dzieci podróżujące
bez opiekuna, a także możliwość dobrowolnej rezygnacji niektórych
pasażerów z podróży w danym locie,
- przewoźnik zobowiązany jest do zapewnienia pasażerowi:
- zwrotu opłaty za niewykonany przewóz albo zapewnienia przewozu w
najbliższym dostępnym locie albo przewozu inną trasą w późniejszym
terminie dogodnym dla pasażera,
- rekompensaty finansowej zależnej od długości trasy nieodbytej podróży i
od przewidywanego opóźnienia przybycia do miejsca przeznaczenia,
- uzyskania bezpłatnych świadczeń, jak połączenia telefoniczne, telex lub
fax, niezbędne zakwaterowanie i wyżywienie stosownie do czasu
oczekiwania.
- Przewoźnik może zastrzec, że nie jest obowiązany do świadczeń przewidzianych
w ust. 1 w stosunku do pasażerów podróżujących bezpłatnie lub ze zniżkami,
które nie są publicznie dostępne.
- Szczegółowe zasady dotyczące postępowania w przypadkach określonych w ust.
1, a w szczególności pierwszeństwa przyjmowania pasażerów, zwrotu opłaty za
niewykonany przewóz, wysokości i sposobu wypłaty rekompensaty oraz świadczeń
na rzecz pasażerów niezabranych do przewozu, powinny być określone, z
zachowaniem przepisów wydanych na podstawie Art. 202 pkt 4, w regulaminie, o
którym mowa w Art. 205 ust. 3, albo w odrębnych przepisach przewoźnika
wydanych i udostępnionych pasażerom. Informację o uprawnieniach
przysługujących pasażerom w przypadku niezabrania na pokład powinien otrzymać
każdy niezabrany do przewozu pasażer.
- Przepisy ust. 1 nie pozbawiają prawa dochodzenia przez osoby poszkodowane
dodatkowych roszczeń z tytułu odpowiedzialności przewoźnika, określonej
zgodnie z Art. 208.
Art. 201.
- Przewoźnik lotniczy obowiązany jest do podania do publicznej wiadomości w
sposób zwyczajowo przyjęty rozkładów lotów regularnych.
- Systemy rezerwacyjne udostępniane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do
dostarczania informacji dotyczących rozkładów lotów, miejsc do dyspozycji,
opłat za przewóz i związanych z przewozem usług przewoźników lotniczych oraz
umożliwiające dokonywanie rezerwacji i wystawianie biletów, powinny być
używane tak, by:
- spełniać wymagania przejrzystości, równości i uczciwej konkurencji między
przewoźnikami lotniczymi i między operatorami systemów,
- zapewnić korzystającym z przewozu lotniczego najszerszy zakres wyboru.
- Podmioty posiadające dostęp do systemów, o których mowa w ust. 2, są
zobowiązane chronić tajemnicę danych osobowych i nie mogą przetwarzać ich bez
zgody zainteresowanych.
Art. 202.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzeń, z
uwzględnieniem wiążących umów i przepisów międzynarodowych:
- szczegółowe warunki udzielania zezwoleń na wykonywanie przewozu
lotniczego,
- szczegółowe zasady postępowania w sprawach taryf przewozu lotniczego
określające tryb zgłaszania taryf, wycofywania ich ze sprzedaży lub
wstrzymywania stosowania oraz szczegółowy zakres informacji wymaganych od
przewoźnika przy ocenie prawidłowości taryf,
- zakazy i ograniczenia oraz specjalne warunki przewozu lotniczego
przedmiotów i materiałów niebezpiecznych i innych wymagających
szczególnego traktowania, w szczególności takich jak: zwłoki ludzkie,
zwierzęta, leki, środki chemiczne,
- szczegółowe zasady działania i warunki stosowania komputerowych systemów
rezerwacyjnych używanych przez przewoźników lotniczych,
- szczegółowe wymagania dotyczące obowiązkowych świadczeń przewoźnika
lotniczego w razie niezabrania na pokład statku powietrznego pasażera
posiadającego ważny dokument przewozowy i potwierdzoną rezerwację na dany
lot,
- zasady organizowania przewozów lotniczych w ramach imprez turystycznych
oraz przewozów czarterowych,
- wymagania dotyczące regulaminów, o których mowa w Art. 205 ust. 2, mające
w szczególności na względzie zastosowanie przepisów o ochronie
konsumentów.
Art. 203.
- Do przewozu lotniczego stosuje się przepisy ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r.
o ochronie konkurencji i konsumentów, z wyjątkiem spraw uregulowanych inaczej
w ustawie oraz w umowach i w przepisach międzynarodowych.
- Dozwolone są umowy, decyzje i inne praktyki przewoźników lotniczych
warunkujące korzystanie z praw przewozowych przyznanych przewoźnikom
lotniczym w międzynarodowych umowach o transporcie lotniczym lub przyznanych
polskim przewoźnikom przez obce państwa.
Art. 204.
- Prezes Urzędu lub osoby przez niego upoważnione mogą sprawdzać
przestrzeganie przepisów dotyczących przewozów lotniczych i systemów
rezerwacyjnych przez przewoźników lotniczych, osoby działające w ich imieniu
oraz podmioty prowadzące skomputeryzowane systemy rezerwacyjne.
- W celu wykonania zadań określonych w ust. 1 Prezes Urzędu lub osoby przez
niego upoważnione mają prawo dostępu do przedsiębiorstw, ich pomieszczeń, akt
i dokumentów oraz prawo do uzyskania potrzebnych informacji od pracowników i
kontrahentów.
- Prezes Urzędu w przypadku naruszenia przepisów dotyczących przewozów
lotniczych:
- wzywa podmiot kontrolowany do przywrócenia stanu zgodności z prawem,
- może cofnąć koncesję lub zezwolenie wydane na podstawie Prawa lotniczego.
- W przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów Prezes Urzędu może powiadomić
o tym fakcie właściwe organizacje oraz organy międzynarodowe.
Art. 205.
- Do umowy przewozu lotniczego, w tym czarteru lotniczego oraz do innych
stosunków cywilnoprawnych związanych z przewozem lotniczym, nieuregulowanych
przepisami niniejszej ustawy i umowami międzynarodowymi, stosuje się przepisy
prawa cywilnego.
- Przewoźnik lotniczy wydaje regulamin określający typowe warunki przewozu
lotniczego pasażerów i bagażu oraz towarów, z zachowaniem przepisów prawa
cywilnego i niniejszej ustawy oraz postanowień umów międzynarodowych.
- Polski przewoźnik lotniczy oraz działający w Rzeczypospolitej Polskiej obcy
przewoźnik lotniczy jest obowiązany przedstawić regulamin, o którym mowa w
ust. 2, do wiadomości Prezesa Urzędu, który może, w drodze decyzji
administracyjnej, nakazać dostosowanie regulaminu do wymagań obowiązującego
prawa. W zakresie sprzecznym z tym prawem regulamin nie obowiązuje
kontrahentów przewoźnika lotniczego.
- Minister właściwy do spraw transportu może, po zasięgnięciu opinii Prezesa
Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz organizacji przewoźników i
przedsiębiorstw ubezpieczeniowych, wprowadzić do stosowania, w drodze
rozporządzenia, postanowienia umów międzynarodowych w odniesieniu do
przewozów lotniczych międzynarodowych niepodlegających tym umowom, a
rozpoczynających się lub kończących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
oraz do przewozów lotniczych krajowych.
Dział XI
Odpowiedzialność cywilna
Rozdział 1
Odpowiedzialność za szkody spowodowane przez ruch statków powietrznych
Art. 206.
- Odpowiedzialność za szkody spowodowane ruchem statków powietrznych podlega
przepisom prawa cywilnego o odpowiedzialności za szkody wyrządzone przy
posługiwaniu się mechanicznymi środkami komunikacji poruszanymi za pomocą sił
przyrody, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3 oraz Art. 207.
- Odpowiedzialność, o której mowa w ust. 1, nie powstaje, jeżeli szkoda
wynikła z samego faktu przelotu statku powietrznego odbywającego się zgodnie
z obowiązującymi przepisami.
- Do odpowiedzialności przewoźnika lotniczego za szkody powstałe przy
przewozie lotniczym stosuje się przepisy rozdziału 2.
Art. 207.
- Odpowiedzialność za szkody, o których mowa w Art. 206, ponosi osoba
eksploatująca statek powietrzny.
- Za osobę eksploatującą statek powietrzny uważa się osobę, która go używała w
czasie spowodowania szkody.
- Osobę, która przekazała prawo używania statku powietrznego innej osobie,
uważa się za eksploatującą statek powietrzny, jeżeli zachowała prawo
decydowania w sprawach wykonywania lotu.
- Za używającą statek powietrzny uważa się osobę, która używa go bądź sama,
bądź przez osoby za nią działające, choćby przekroczyły udzielone im
uprawnienia.
- Osobę wpisaną do rejestru statków powietrznych jako użytkownika uważa się za
osobę eksploatującą statek powietrzny i ponoszącą odpowiedzialność za szkodę,
chyba że udowodni, że eksploatującą w danym czasie była inna osoba.
- Odpowiedzialność za szkody ponosi również osoba, która bezprawnie używa
statku powietrznego; solidarnie z nią odpowiedzialność ponoszą osoby
określone w ust. 1-5, chyba że użycie statku powietrznego nastąpiło bez ich
winy.
- Solidarnie z osobami określonymi w ust. 1-6 odpowiadają osoby, z których
winy szkoda powstała.
Rozdział 2
Odpowiedzialność za szkody związane z przewozem lotniczym
Art. 208.
- Przewoźnik lotniczy odpowiada za szkody w przewozie pasażerów, bagażu i
towarów na zasadach określonych w umowach międzynarodowych ratyfikowanych
przez Rzeczpospolitą Polską, stosownie do zakresu ich stosowania.
- Postanowienia umów, o których mowa w ust. 1, stosuje się również do
odpowiedzialności przewoźnika lotniczego za szkody w przewozie
międzynarodowym niepodlegającym tym umowom, a rozpoczynającym się lub
kończącym na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej lub z wykonywaniem lądowania
handlowego na tym terytorium oraz w przewozie lotniczym krajowym. W przypadku
przyjęcia przez Rzeczpospolitą Polską różnych umów międzynarodowych oraz
zmian i uzupełnień do nich w przewozie tym stosuje się jedynie postanowienia
umowy ostatnio ratyfikowanej przez Rzeczpospolitą Polską.
- W odniesieniu do szkód na osobie pasażera minister właściwy do spraw
transportu może, w drodze rozporządzenia, po zasięgnięciu opinii organizacji
przewoźników lotniczych i organizacji przedsiębiorstw ubezpieczeniowych:
- uznać jako obowiązujący system umożliwiający zapewnienie odszkodowań
powyżej kwot należnych od przewoźnika lotniczego za odpowiednią dopłatą do
opłaty przewozowej, pobieraną przez przewoźnika lotniczego na rzecz
takiego systemu,
- wprowadzić obowiązek wypłaty zaliczek na poczet odszkodowań uprawnionym
osobom na pokrycie ich pilnych potrzeb ekonomicznych.
- Przewoźnicy są obowiązani podawać do publicznej wiadomości warunki
odpowiedzialności cywilnej określone w ich regulaminach.
- Minister właściwy do spraw transportu może określić, w drodze
rozporządzenia, tryb reklamacji i zgłaszania roszczeń wobec przewoźników
lotniczych w przypadkach powstania szkód przy przewozie lotniczym.
Rozdział 3
Ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej
Art. 209.
- Użytkownicy statków powietrznych, przewoźnicy i inni przedsiębiorcy
prowadzący działalność lotniczą są zobowiązani ubezpieczyć się od
odpowiedzialności cywilnej odpowiednio za szkody wyrządzone w związku z
ruchem statków powietrznych, z przewozem lotniczym lub wykonywaniem innej
działalności lotniczej.
- Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, po
zasięgnięciu opinii organizacji przewoźników lotniczych i przedsiębiorstw
ubezpieczeniowych, wymagania dotyczące ubezpieczenia od odpowiedzialności
cywilnej, o którym mowa w ust. 1, zróżnicowane ze względu na charakterystykę
statków powietrznych, rodzaj działalności lotniczej podlegającej certyfikacji
oraz minimalną wysokość sumy tego ubezpieczenia, z uwzględnieniem przepisów
ubezpieczeniowych krajowych i międzynarodowych.
Dział XII
Przepisy karne
Art. 210.
1. Kto:
- wbrew Art. 35 ust. 4 ustawy, będąc właścicielem lub użytkownikiem statku
powietrznego, nie przestrzega przepisów dotyczących polskiego rejestru
statków powietrznych, a w szczególności odmawia złożenia Prezesowi Urzędu
żądanych wyjaśnień w sprawach zarejestrowanego statku powietrznego,
- wykonuje lot statkiem powietrznym niemającym wymaganych znaków i napisów,
- wbrew ciążącemu na nim obowiązkowi, o którym mowa w Art. 64 ustawy, nie
powiadamia Prezesa Urzędu o zamiarze nabycia akcji (udziałów) w spółce
zarządzającej lotniskiem w ilości zapewniającej mu osiągnięcie lub
przekroczenie odpowiednio 25%, 33% lub 49% ogólnej liczby głosów,
- wbrew Art. 66 ust. 1, z zastrzeżeniem Art. 66 ust. 2 ustawy, będąc
posiadaczem nieruchomości niestanowiącej lotniska, zezwala na wykonywanie
na niej startów i lądowań statków powietrznych,
- nie wykonuje zarządzeń i poleceń zarządzającego lotniskiem związanych z
zapewnieniem bezpieczeństwa lotów lub porządkiem na lotnisku, o których
mowa w Art. 82 pkt 3 ustawy,
- zarządzając lotniskiem, nie przestrzega przepisów dotyczących rejestru
lotnisk,
- wbrew zakazom lub ostrzeżeniom podanym do powszechnej wiadomości przy
pomocy tablic lub w inny sposób przez zarządzającego lotniskiem narusza
postanowienia nakazów i zakazów ustanowionych przez zarządzającego,
- wbrew Art. 87 ust. 6 i 7 ustawy dokonuje budowy lub rozbudowy obiektu
budowlanego, będącego źródłem żerowania ptaków, a także hoduje ptaki
mogące stanowić zagrożenie dla ruchu lotniczego, uprawia i sadzi drzewa
zagrażające w rejonach podejść przekroczeniem dopuszczalnej przepisami
wysokości płaszczyzn wolnych od przeszkód,
- wbrew Art. 115 ust. 1 ustawy nie wykonuje poleceń dowódcy statku
powietrznego związanych z porządkiem na pokładzie,
- wbrew Art. 158 ustawy, będąc użytkownikiem statku powietrznego lub
działając za osobę prawną będącą takim użytkownikiem, narusza obowiązki w
zakresie bezpiecznej eksploatacji statków powietrznych,
- wbrew Art. 209 ust. 1 ustawy, nie dopełniając ciążącego na nim obowiązku
- w szczególności, działając za osobę prawną - nie dokonuje ubezpieczenia
od odpowiedzialności cywilnej w zakresie lotniczej działalności
gospodarczej lub innego używania statków powietrznych,
- uczestnicząc w prowadzeniu komputerowego systemu rezerwacyjnego, nie
zachowuje wymagań uczciwej konkurencji, przejrzystości i równości
- podlega karze grzywny.
- Tej samej karze podlega, kto, nie dopełniając ciążącego na nim obowiązku,
dopuszcza do popełnienia czynów określonych w ust. 1.
- Podżeganie do popełnienia wykroczeń określonych w ust. 1, pomocnictwo oraz
usiłowanie podlegają karze określonej w ust. 1.
- W przypadkach określonych w ust. 1-3 orzekanie następuje w trybie przepisów
o postępowaniu w sprawach o wykroczenia.
Art. 211.
- Kto:
- wykonuje lot przy użyciu statku powietrznego nieposiadającego wymaganej
zdatności do lotów lub niezgodnie z ograniczeniami określonymi w
świadectwie zdatności do lotów,
- wbrew Art. 46 lub wymaganiom zawartym w rozporządzeniu wydanym na
podstawie Art. 53 ust. 2 ustawy wykonuje lot z naruszeniem wymagań
dotyczących ochrony środowiska przed nadmiernym hałasem statków
powietrznych, wibracjami i zanieczyszczeniami ziemi, wody i powietrza,
- wbrew Art. 84 lub wymaganiom zawartym w rozporządzeniu wydanym na
podstawie Art. 85 ustawy, nie dopełniając ciążącego na nim obowiązku,
narusza przepisy o ratownictwie na lotniskach i ochronie przeciwpożarowej
lotnisk,
- wbrew Art. 87 ust. 1-3 lub warunkom określonym w rozporządzeniu wydanym
na podstawie Art. 92 pkt 4 i 5 ustawy wznosi przeszkody lotnicze,
dopuszcza do ich powstania lub przeszkód takich nie zgłasza i nie
likwiduje lub nie oznakowuje,
- wbrew Art. 97 ustawy wykonuje lot lub inne czynności lotnicze, nie mając
ważnej licencji lub świadectwa kwalifikacji lub niezgodnie z ich treścią i
warunkami,
- wbrew Art. 105 ust. 2 ustawy wykonuje loty lub inne czynności lotnicze
mimo utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej,
- wbrew Art. 115 ust. 1 ustawy nie wykonuje poleceń dowódcy statku
powietrznego związanych z bezpieczeństwem lotu,
- wbrew Art. 122 ust. 2 nie wykonuje poleceń organów, o których mowa w tym
przepisie,
- wbrew Art. 123 ust. 1 i 2 ustawy oraz rozporządzeniom wydanym na ich
podstawie:
- wykonuje lot próbny lub akrobacyjny nad osiedlem lub innym skupiskiem
ludności,
- dokonuje zrzutu ze statku powietrznego w czasie jego lotu,
- działając we własnym imieniu lub za osobę prawną albo jednostkę
organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej prowadzącą
przedsiębiorstwo:
- podejmuje lub prowadzi działalność gospodarczą w zakresie transportu
lotniczego i innych usług lotniczych bez wymaganej koncesji, zezwolenia
lub certyfikatu albo niezgodnie z ich warunkami i ograniczeniami,
- uniemożliwia lub utrudnia wykonywanie przez członków Komisji lub osoby,
o których mowa w Art. 136 ust. 3, czynności, o których mowa w Art. 136
ust. 1 i 2,
- wbrew ciążącemu na nim obowiązkowi, o którym mowa w Art. 137 ust. 4, nie
dokonuje zawiadomienia
- podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności do
roku.
- Tym samym karom podlega, kto, nie dopełniając ciążącego na nim obowiązku,
dopuszcza do popełnienia czynów określonych w ust. 1.
Art. 212.
- Kto:
- wykonując lot przy użyciu statku powietrznego:
- narusza przepisy dotyczące ruchu lotniczego obowiązujące w obszarze, w
którym lot się odbywa,
- przekracza granicę państwową bez wymaganego zezwolenia lub z
naruszeniem warunków zezwolenia,
- narusza, wydane na podstawie Art. 119 ust. 2 ustawy, zakazy lub
ograniczenia lotów w polskiej przestrzeni powietrznej wprowadzone ze
względu na konieczność wojskową lub bezpieczeństwo publiczne,
- wbrew Art. 122 ustawy nie stosuje się do poleceń organów państwa, w
którym lot się odbywa, a także poleceń otrzymanych od jego państwowego
statku powietrznego, nakazujących lądowanie na wskazanym lotnisku lub
inne postępowanie załogi,
- wbrew Art. 116 ust. 1 wnosi lub używa na pokładzie statku powietrznego
broni palnej, broni gazowej lub materiałów wybuchowych,
- wbrew Art. 125 ust. 1 ustawy używa obowiązujących w ruchu lotniczym
znaków i sygnałów do celów niezwiązanych z tym ruchem albo w sposób mogący
wprowadzić w błąd organy służby ruchu lotniczego lub załogi statków
powietrznych,
- wbrew Art. 125 ust. 2 ustawy używa urządzeń radiowych na
częstotliwościach przeznaczonych dla radiokomunikacji ruchomej lotniczej,
nie będąc do tego specjalnie upoważnionym,
- uszkadza lub czyni niezdolnym do użycia lotnisko albo znajdujące się na
lotnisku lub poza nim urządzenia służące dla potrzeb ruchu lotniczego,
- używając jakiegokolwiek urządzenia, substancji lub broni, niszczy lub
poważnie uszkadza znajdujące się na lotnisku i niewykonujące operacji
lotniczych statki powietrzne albo powoduje przerwę w działalności tego
lotniska, zagrażając bezpieczeństwu tego lotniska
- podlega karze pozbawienia wolności do lat 5.
- Tej samej karze podlega, kto, nie dopełniając ciążącego na nim obowiązku,
dopuszcza do popełnienia czynów określonych w ust. 1.
- Jeżeli sprawca działa nieumyślnie, podlega grzywnie, karze ograniczenia
wolności lub pozbawienia wolności do roku.
Dział XIII
Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe, dostosowujące i końcowe
Rozdział 1
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 213.
W ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. - Prawo przewozowe (Dz.U. z 2000 r. Nr 50,
poz. 601 oraz z 2001 r. Nr 125, poz. 1371) wprowadza się następujące zmiany:
- w Art. 1 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Ustawa reguluje przewóz osób i rzeczy, wykonywany odpłatnie na
podstawie umowy, przez uprawnionych do tego przewoźników, z wyjątkiem
transportu morskiego, lotniczego i konnego.";
- w Art. 11a:
- ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. W międzynarodowej żegludze śródlądowej obowiązek, o którym mowa w ust.
1, ciąży na podmiotach zarządzających granicznymi przejściami
rzecznymi.",
- w ust. 3 skreśla się wyrazy "międzynarodowym transporcie lotniczym,";
- w Art. 88 skreśla się ust. 2;
- Art. 92 skreśla się.
Art. 214.
W ustawie z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2001 r. Nr
99, poz. 1079, Nr 100, poz. 1085, Nr 110, poz. 1189 i Nr 154, poz. 1623)
wprowadza się następujące zmiany:
- w Art. 23a:
- w ust. 1 skreśla się pkt 20 i 21,
- ust. 3 skreśla się,
- dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
"5. Zasady wykonywania lotów statkami powietrznymi nad obszarami parków
narodowych i rezerwatów przyrody określa ustawa z dnia 3 lipca 2002 r. -
Prawo lotnicze (Dz.U. Nr ..., poz. ...).";
- w Art. 47e w ust. 4 w pkt 3 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się
pkt 4 w brzmieniu:
"4) drzew i krzewów stanowiących przeszkody lotnicze.".
Art. 215.
W ustawie z dnia 3 kwietnia 1993 r. o badaniach i certyfikacji (Dz.U. Nr 55,
poz. 250, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, z 1997 r. Nr 104, poz. 661 i Nr 121, poz.
770, z 1999 r. Nr 70, poz. 776 oraz z 2000 r. Nr 43, poz. 489 i Nr 89, poz. 991)
w Art. 13 w ust. 5 w pkt 2 po wyrazie "cywilnego" dodaje się wyrazy "i
działalności w zakresie lotnictwa cywilnego".
Art. 216.
W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1999
r. Nr 15, poz. 139, Nr 41, poz. 412 i Nr 111, poz. 1279, z 2000 r. Nr 12, poz.
136, Nr 109, poz. 1157 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 5, poz. 42, Nr 14, poz.
124, Nr 100, poz. 1085, Nr 115, poz. 1229 i Nr 154, poz. 1804 oraz z 2002 r. Nr
25, poz. 253) w Art. 40 w ust. 4 dodaje się pkt 8 w brzmieniu:
"8) Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego w odniesieniu do obszarów lotnisk i
ich otoczenia.".
Art. 217.
W ustawie z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (Dz.U. z 2001 r. Nr
81, poz. 889, Nr 102, poz. 1115 oraz z 2002 r. Nr 4, poz. 31 i Nr 25, poz. 253)
w Art. 53:
- dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
"1a. Zasady bezpiecznego wykorzystywania statków powietrznych do uprawiania
sportów lotniczych, szczegółowe wymogi w zakresie kwalifikacji
użytkowników tych statków oraz sposób ich uzyskiwania, wynikające z nich
uprawnienia, zasady nadawania, zawieszania i cofania tych uprawnień,
wzory dokumentów stwierdzających te kwalifikacje i uprawnienia określa
ustawa z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze (Dz.U. Nr ..., poz.
...).",
- w ust. 2 kropkę na końcu zdania zastępuje się przecinkiem i dodaje się
wyrazy "z wyłączeniem sportów lotniczych.".
Art. 218.
W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000
r. Nr 46, poz. 543, z 2001 r. Nr 129, poz. 1447 i Nr 154, poz. 1800 oraz z 2002
r. Nr 25, poz. 253) w Art. 6 w pkt 1 wyrazy "oraz kontroli ruchu lotniczego"
zastępuje się wyrazami " , części lotniczych lotnisk oraz służących do
kierowania, kontroli, nadzoru i zabezpieczania ruchu lotniczego, w tym rejonów
podejść".
Art. 219.
W ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz.U. z
1999 r. Nr 82, poz. 928, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 43, poz. 489, Nr 48, poz.
550, Nr 62, poz. 718, Nr 70, poz. 816, Nr 73, poz. 852, Nr 109, poz. 1158 i Nr
122, poz. 1314 i 1321, z 2001 r. Nr 3, poz. 18, Nr 5, poz. 43 i poz. 44, Nr 42,
poz. 475 i Nr 63, poz. 634, Nr 78, poz. 811, Nr 102, poz. 1116, Nr 113, poz.
1207, Nr 115, poz. 1229, Nr 123, poz. 1353, Nr 125, poz. 1371 i Nr 154, poz.
1800 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 32, poz. 300 i Nr 41, poz. 365) w Art.
27 w ust. 2 po wyrazach "sprawuje nadzór nad" dodaje się wyrazy "Prezesem Urzędu
Lotnictwa Cywilnego,".
Art. 220.
W ustawie z dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej (Dz.U.
Nr 101, poz. 1178, z 2000 r. Nr 86, poz. 958 i Nr 114, poz. 1193, z 2001 r. Nr
49, poz. 509, Nr 67, poz. 679, Nr 102, poz. 1115 i Nr 147 poz. 1634 oraz z 2002
r. Nr 1, poz. 2) wprowadza się następujące zmiany:
- w Art. 14 w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
"5) przewozu lotniczego,";
- w Art. 15 dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
"7. Zasady koncesjonowania działalności gospodarczej, o której mowa w Art.
14 ust. 1 pkt 5, określają przepisy ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. -
Prawo lotnicze (Dz.U. Nr ..., poz. ...).".
Art. 221.
W ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz.U. Nr 115, poz. 1229 i Nr
154, poz. 1803) w Art. 104 w ust. 3 skreśla się pkt 2.
Rozdział 2
Przepisy przejściowe i dostosowujące
Art. 222.
Akty wykonawcze wydane na podstawie ustawy z dnia 31 maja 1962 r. - Prawo
lotnicze (Dz.U. Nr 32, poz. 153, z 1984 r. Nr 53, poz. 272, z 1987 r. Nr 33,
poz. 180, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 35, poz. 192, z 1996 r. Nr 45,
poz. 199, z 1997 r. Nr 88, poz. 554, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 oraz z 2000 r.
Nr 120, poz. 1268) pozostają w mocy, o ile nie są sprzeczne z niniejszą ustawą,
nie dłużej jednak niż przez 24 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
Art. 223.
- Do postępowań administracyjnych w sprawach objętych przepisami niniejszej
ustawy wszczętych, a niezakończonych przed dniem jej wejścia w życie, stosuje
się przepisy dotychczasowe, z tym że do spraw dotyczących certyfikacji, o
której mowa w Art. 160, oraz koncesji i zezwoleń na prowadzenie lotniczej
działalności gospodarczej stosuje się przepisy ustawy.
- Do badań prowadzonych przez Główną Komisję Wypadków Lotniczych wszczętych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy
dotychczasowe, z tym że badanie prowadzi Komisja, o której mowa w Art. 17.
Art. 224.
- Koncesje i zezwolenia na prowadzenie lotniczej działalności gospodarczej
wydane na podstawie dotychczasowych przepisów podlegają dostosowaniu do
przepisów niniejszej ustawy na wniosek zainteresowanego przedsiębiorcy
złożony przed upływem 3 miesięcy od dnia wejścia tej ustawy w życie.
- Przedsiębiorcy prowadzący przed dniem wejścia w życie ustawy lotniczą
działalność gospodarczą, objętą przez ustawę obowiązkiem uzyskania koncesji
lub zezwolenia, bez takiej koncesji lub zezwolenia, mogą tę działalność
prowadzić nadal do czasu uzyskania odpowiednio koncesji lub zezwolenia, nie
dłużej jednak niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, pod
warunkiem złożenia odpowiedniego wniosku w terminie 3 miesięcy od dnia
wejścia w życie ustawy.
- Licencje i zaświadczenia wydane na podstawie przepisów dotychczasowych
zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane, jednakże nie dłużej
niż 3 lata od dnia wejścia w życie ustawy.
- Przedsiębiorcom, o których mowa w ust. 1, spełniającym w dniu wejścia w
życie ustawy wymagania określone ustawą udziela się odpowiednio koncesji i
zezwoleń w terminie 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku. Przedsiębiorcy ci są
zwolnieni z opłat za uzyskanie koncesji lub zezwolenia.
- Niniejsza ustawa nie narusza wynikających z odrębnych przepisów uprawnień
obecnych zarządzających lotniskami do zarządzania nimi.
- Instrukcje eksploatacji lotnisk wydane na podstawie przepisów
dotychczasowych zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane,
jednakże nie dłużej niż 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
Art. 225.
- Stan prawny określony w Art. 65 ust. 1 należy osiągnąć w terminie do dnia 31
grudnia 2010 r.
- Dostosowanie umów lub decyzji uwłaszczeniowych zgodnie z Art. 65 ust. 2
nastąpi w terminie do dnia 31 grudnia 2010 r.
Art. 226.
- Z dniem wejścia w życie ustawy minister właściwy do spraw transportu
przekazuje Prezesowi Urzędu, wraz z aktami, sprawy, które przechodzą do
zakresu jego działania i nie zostały zakończone do tego dnia.
- Z dniem wejścia w życie ustawy pracownicy Ministerstwa Infrastruktury
realizujący zadania, które przechodzą do zakresu działania Prezesa Urzędu,
stają się pracownikami Urzędu.
- Z dniem ogłoszenia ustawy dyrektor generalny Ministerstwa Infrastruktury
jest obowiązany powiadomić pracowników o skutkach prawnych w zakresie ich
stosunku pracy. Przepisy Art. 23{1} § 4 i 5 Kodeksu pracy stosuje się
odpowiednio.
Art. 227.
- Z dniem wejścia w życie ustawy znosi się Główny Inspektorat Lotnictwa
Cywilnego.
- Inspektorat, o którym mowa w ust. 1, przekazuje Urzędowi prowadzenie spraw z
zakresu jego działania, wraz z aktami, niezakończonych do dnia zniesienia
Inspektoratu.
- Z dniem wejścia w życie ustawy pracownicy Inspektoratu, o którym mowa w ust.
1, stają się pracownikami Urzędu. Przepis Art. 23{1} § 4 i 5 Kodeksu pracy
stosuje się odpowiednio.
- Minister właściwy do spraw transportu przekazuje Urzędowi składniki mienia
Inspektoratu, o którym mowa w ust. 1, do dnia jego zniesienia w trybie
określonym w Art. 228.
Art. 228.
- Minister właściwy do spraw transportu wyznaczy likwidatora, który sporządzi
bilans zamknięcia Głównego Inspektoratu Lotnictwa Cywilnego, sporządzi spis
spraw, o których mowa w Art. 227 ust. 2, oraz w drodze protokołu zdawczo-
odbiorczego przekaże Urzędowi składniki majątkowe Głównego Inspektoratu
Lotnictwa Cywilnego.
- Likwidator, o którym mowa w ust. 1, sporządzi spis spraw, o których mowa w
Art. 226 ust. 1, oraz w drodze protokołu zdawczo-odbiorczego przekaże
Urzędowi składniki majątkowe Ministerstwa Infrastruktury służące dotychczas
do realizacji zadań objętych zakresem działania Urzędu.
Art. 229.
- Finansowanie Urzędu do końca roku kalendarzowego, w którym przypada jego
utworzenie, odbywa się z części budżetowej Ministra właściwego do spraw
transportu przeznaczonej na funkcjonowanie Głównego Inspektoratu Lotnictwa
Cywilnego oraz na zadania realizowane dotychczas w tym zakresie przez
Ministerstwo Infrastruktury, które przeszły do zakresu działania Urzędu.
- Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, wielkość
środków finansowych przekazywanych zgodnie z Art. 129 ust. 2 pkt 5 i ust. 3
przez jednostkę, o której mowa w Art. 230, Urzędowi Lotnictwa Cywilnego na
wyodrębniony rachunek środków specjalnych, o którym mowa w Art. 26 ust. 1,
kierując się potrzebami wynikającymi z zadań Urzędu określonych w niniejszej
ustawie, w celu zapewnienia bezpieczeństwa ruchu lotniczego i realizacji
zobowiązań międzynarodowych.
- Minister właściwy do spraw finansów publicznych dokona, na wniosek ministra
właściwego do spraw transportu, przeniesienia wydatków na rok 2002 między
działami, rozdziałami i paragrafami klasyfikacji budżetowej w ramach części
39 - Transport w zakresie umożliwiającym utworzenie i funkcjonowanie Urzędu
Lotnictwa Cywilnego.
Art. 230.
Określone w ustawie zadania państwowego organu zarządzania ruchem lotniczym
wykonuje na dotychczasowych zasadach, z uwzględnieniem zmian wynikających z
ustawy, jednostka organizacyjna przedsiębiorstwa państwowego "Porty Lotnicze" -
Agencja Ruchu Lotniczego.
Rozdział 3
Przepisy końcowe
Art. 231.
Traci moc ustawa z dnia 31 maja 1962 r. - Prawo lotnicze (Dz.U. Nr 32, poz. 153,
z 1984 r. Nr 53, poz. 272, z 1987 r. Nr 33, poz. 180, z 1988 r. Nr 41, poz. 324,
z 1989 r. Nr 35, poz. 192, z 1996 r. Nr 45, poz. 199, z 1997 r. Nr 88, poz. 554,
z 1998 r. Nr 106, poz. 668 oraz z 2000 r. Nr 120, poz. 1268).
Art. 232.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem
art. 226 ust. 3 i Art. 228 ust. 1, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia
ustawy.